福建省漳州监狱民警食堂物资配送

竞价采购方案

一、项目概况

1、本项目为福建省漳州监狱民警食堂物资配送项目，配送物资单品目包括但不限于猪肉、牛肉、羊肉及禽肉、蛋类、冻品、水产品、鱼类海鲜、米面油、蔬菜水果、干货调味品及副食品、牛奶酸奶，日用品等物资，单品目结算价格包括但不限于采购、运输、售后服务、人工、安全保障等一切费用。

2、预算金额：(略)

3、项目特殊情况说明：(略)

4、付款方式：(略)

5、履约保证金：(略)

二、报价要求及方式

本项目采用竞价采购，采用统一折扣率报价, 折扣率最低者为成交供应商， [例如：(略)

有意向报价的供应商应当将提交以下材料：(略)

报价人于(略)年(略)月(略)日8时(略)分之前将报价材料提交或邮寄给采购人（地址：(略)

三、技术和服务要求

（一）资质要求

凡有能力提供本项目采购要求所述服务，具有项目经营范围的法定资格，均可成为合格的报价方，同时具备并提交以下资质证明文件：(略)同时提供法人代表身份证复印件，以及报价联系人身份证复印件。上述材料均加盖公章。

（二）价格结算

投标人投标时填报的报价金额仅作为计算折扣率的依据，价格结算以中标人所报折扣率进行计算：

配送物资项折扣率计算公式：(略)

单品目结算价格＝单品目基准价格*折扣率

（三）采价方式

在确定中标供应商后三天内对(略)年(略)月(略)日以后（合同期内）的基准价格进行采价确定，采价后确定的各单品目基准价格作为价格结算依据。

肉类：(略)

其他类：(略)

（四）产品质量要求

★1、食堂中所涉及的食材均在本项目的采购范围内，包括但不限于提供肉类(猪肉、牛肉、羊肉及禽肉)、蛋类、冻品、水产品、鱼类海鲜、米面油、蔬菜水果、日用品、干货调味品及副食品、牛奶酸奶等物资，各投标人均需书面承诺，无条件满足采购人需求，提供符合要求的食材，所有食材必须是非转基因食品，不得提供含有瘦肉精等不符合食品规定的食品，确保提供的食材安全。各投标人在报价时需慎重考虑。投标人未按要求承诺，其投标无效。各类产品结算价格含加工耗损部分。

2、中标人提供的产品必须符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家、行业标准的有关规定，肉类(猪肉、牛肉、羊肉及禽肉)、蛋类、冻品、水产品、鱼类海鲜、米面油、蔬菜水果、干货调味品及副食品、牛奶酸奶等物资要求，中标人应按照采购人关于用餐的标准要求进行供货。

3、大米：(略)

米粒色泽精白色或淡青白色，有光泽，呈半透明清澈饱满；米粒形态：(略)

4、蔬菜类：(略)

中标人销售给采购人的蔬菜应色泽新鲜、青嫩、干净、外形完整均匀、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水、无腐烂变质、无农药残留或含有其他有毒有害物资。蔬菜须每日提供农药残留检测报告。

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：(略)

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。

茄果类：(略)

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。

瓜果类：(略)

属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：(略)

属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

薯芋类：(略)

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：(略)

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。

水生菜类：(略)

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

芽苗类：(略)

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

香辛类：(略)

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。

5、动物产品：

鲜肉产品应符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家、行业标准的有关规定。中标人须向采购人提供热鲜肉，鲜肉从屠宰场出库送到采购人指定地点的时间不超过8小时，符合国家要求的相关检验检疫合格证明，并提供定点屠宰检验合格证明、动物产品检疫合格证明（整片三层肉屠宰专用章必须清晰且与所提供的检验检疫证相符合）。不得向采购人提供“注水”肉、母猪肉、病死禽畜肉、冷冻肉，一经发现采购人有权解除合同，没收履约保证金并追究其违约责任。

①新鲜猪肉脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，弹性好，有鲜猪肉特有的正常气味，并提供定点屠宰检验合格证明、动物产品检疫合格证明、瘦肉精检验合格证明、猪肉品质证明；

新鲜牛肉要求：(略)

新鲜羊肉要求：(略)

②禽类：(略)

③水产类：(略)蟹黄”凝固，鳃丝洁净清晰为新鲜，肉的横断面有光泽，无异味。

6、冷冻食品：(略)

①产品无变质、无异味、无腐败、无杂质；

②产品剩余保质期应在厂家规定的质保期三分之二以上；

③产品非病死禽、畜制品；

④产品应提供相应批次的检验、检疫合格证明；

⑤产品不得超过国家食品卫生法规规定的指标。

⑥冻品含冰率，允许冻海产品在(略)%以内，冻禽畜品在6%之内，超过范围的予以扣除。含冰率=（化冰前重量-化冰后重量）/化冰前重量*(略)%。含冰率计算方法：(略)

采购人未要求加工的产品，应有外包装，外包装应标注产品名称、厂名、厂址或出产地、出厂日期、保质期等。

7、副食品：

产品应符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家、行业标准的有关规定。

（1）产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货要干；

①干货及调味品：(略)

酱油：(略)

味精：(略)

食醋：(略)

食盐：(略)

食糖：(略)

白糖的感官鉴别：(略)

白砂糖：(略)

绵白糖：(略)

冰糖：(略)

方糖：(略)

凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。

红糖的感官鉴别：(略)

因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。

呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。

辛辣料：(略)

②豆类、紫菜、虾米、花生等散装副食品应达到国家相关食品安全标准。

豆腐：(略)

豆腐泡：(略)

腐竹：(略)

腐乳：(略)

大豆：(略)

花生：(略)

酱腌菜：(略)

酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

淀粉制品：(略)

③奶制品要求：(略)

④面粉等级不低于标准面粉等级，应符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家、行业标准的有关规定；外包装：(略)

⑤蛋与蛋制品应符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家、行业标准的有关规定，新鲜、无破损。

鲜禽蛋类包装必须整齐美观、不松散、无破损。鲜鸡（鸭）蛋应具有禽蛋固有的色泽，蛋壳清洁、无破裂、打开后蛋黄凸起、完整、有韧性、蛋白澄清透明、稀稠分明，具有产品固有的气味，无异味，无杂质，内容物不得有血块及其他组织异物。

皮蛋：(略)

咸蛋：(略)

（2）副食品包装应该有产品名 称、厂名、厂址或出产地、出厂日期、保质期（剩余保质期应在厂家规定的质保期二分之一以上）等，应有产品质量合格证明。

8、食用油（非转基因）：(略)

①非散装一级植物油（如菜籽油、花生油、玉米油、橄榄油、山茶油、棕榈油、芥花子油、葵花子油、大豆油、芝麻油、亚麻籽油（胡麻油）、葡萄籽油、核桃油等）。优质原料，油质金黄透亮，透明度高无杂质，无异味，天然健康，营养成分搭配合理，黄曲霉素不超过国家规定，不含抗氧化剂，不混合其他无效物质，不添加对人体健康有害物质。标明品名、品牌、生产厂家、生产日期、保质期、批号、执行标准、具有产品合格证。具有品 牌商 标。

②非散装一级食用植物调和油。质量不低于一级食用植物调和油要求（包括技术要求、感官要求、理化指标、其他要求），清晰无浑浊、无异味、无污染、无变质，剩余保质期不少于二分之一。外包装完好，密封性良好，标明品名、品牌、生产厂家、生产日期、保质期、批号、执行标准、具有产品合格证。具有品 牌商 标。

9、质量保障：(略)

(略)、采购食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。所提供有包装的货物必须为全新、原厂正规合格的产品、质量三包，提供的货物与招标文件品目参数要求相符合，不得私自更改或以次充好。所供货物的剩余质保期副食品（蛋类视同其他）不少于质保期总时长的二分之一，其他不少于三分之二。食品包装必须符合国家规范，采购食品不得存放在有害、有毒的容器内，食品包装上必须使用原产地的标识，应注明：(略)

(略)、日用品：(略)

（五）服务要求和验收

1、供货时间：(略)

2、中标人应对采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好；按采购人要求将采购物资进行分包、单独包装、加工、否则采购人有权拒收，由此产生的费用由中标人承担。对所提供的采购物资提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退。

3、采购人收货时严格按照采购文件质量要求标准进行验收，采购人若发现中标人所提供的物资数量和质量不符合要求，采购人有权拒收、退回，中标人应负全部责任。中标人应接受采购人意见进行整改、及时退换货，遵守采购人管理制度及相关规定，满足采购人特殊采购模式的需求。验收完毕后，双方必须在货物收货清单（格式自定）上签名确认，货物收货清单作为采购人支付货款的依据之一。

中标人必须提供每次供应物资必要品种的检疫检测报告；蔬菜农药残留化验单等证明材料留底备查。

4、如遇台风、暴雨等不可预见原因造成个别品种的临时调整，中标人应事先及时通知采购人，采购人同意确认后方可调整。

5、车辆运输

5.1中标人须安排固定车辆和司机负责送货上门(车牌号及送货人员名单应报采购人备案），中标人在接到采购人送货通知时，在指定时间内送达所有产品。

5.2食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

5.3应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

5.4整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

5.5对送货车辆的定期消毒，定期提供配送车辆消毒证明，保持清洁，食品堆放科学合理，避免食品交叉污染，如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

5.6售后 服务承诺：(略)

6、因不可抗力或上级政策性变化等原因，需变更或停止供货时，采购人有权与中标人协商变更或随时无条件终止合同。

（六）违约责任

1、中标人在采购人每批次下单的同时一并确认供货物品的种类，所供货物种类不足部分中标人须提前书面通知、做出说明，并推荐两种以上同品质且价格相近的物资供采购人参考选择。采购人如不采用推荐的商品，也有权在指定的取价超市内直接购买。中标人供货数量不低于或高于计划的2%，超出部分不予结算，低于2%每次扣除违约金(略)元。

2、中标人逾期供货，影响采购人伙食供应的，采购人有权在指 定的取价超市购买。此批次物资的采购费用由中标人承担，中标人第一次逾期供货的扣除违约金(略)元，第二次(略)元，若中标人逾期供货达三次以上（含三次），采购人有权单方面终止合同，履约保证金不予退还。

3、中标人擅自停止供货时，采购人有权在指定的取价超市购买，此批次物资的采购费用由中标人承担，中标人擅自停止供货一次处以违约金(略)元，出现第二次擅自停止供货的违约情况，采购人有权单方面终止合同，并没收履约保证金。

4、中标人销售给采购人的物资掺杂，以次充好等不符合产品质量要求等违约情形的，当月第一次发现此种情况，采购人有权单方决定退货并责令中标人更换合格货物，中标人未及时更换合格货物，影响采购人伙食供应的，采购人有权在指定的取价超市购买。同种商品当月第一次因不符合产品质量要求退货，除更换合格商品外，中标人应支付当批次商品价值(略)倍金额作为违约金。同种商品当月第二次因不符合产品质量要求退货，除更换合格商品外，中标人应支付当批次商品价值(略)倍金额作为违约金，不足(略)元按(略)元计算。若中标人当月同种商品达3次以上因不符合产品质量要求退货，采购人有权单方面终止合同，履约保证金不予退还。

5、中标人免费加工的物资规格不符合采购人要求，采购人有权单方决定是否退货。采购人退货的物资，中标人须及时更换合格的物资。如无法及时更换，影响采购人物资供应及伙食供应的，采购人有权在指定的取价超市购买，同时在当月货款中扣除该批次采购计划总额的(略)%作为违约金。

6、中标人所供应货物的保质期副食品不得少于该商品原有的二分之一，其他商品不少于三分之二，保证质量、期限。中标人所供应的货物已过保质期或变质的，发现一次处以违约金(略)元，并无条件退货，超过3次采购人有权单方面终止合同，其履约保证金不予退还。

7、有前款所列情形之一的，除中标人按上述约定支付违约金外，采购人在指 定取价超市自行采购产品的价格超出约定价格的部分由中标人承担，采购人直接出资购买物资所产生的其他费用向中标人结算。

8、中标人销售给采购人的物资，如经检验系假冒伪劣产品的，中标人应根据国家有关法律法规承担相应的责任。中标人提供的检验、检疫证明经查证系虚假的，视为违约，采购人有权单方面终止合同，同时向采购人支付虚假证明所属物资每种违约金(略)元。

9、中标人退换货物品须于接到采购人通知三日内取回，如中标人不按时取回，每逾期一日，中标人须支付该笔货款的(略)%做为违约金。

(略)、中标人须在每个月结算周期结束后(略)日内完成结算对账并且将发票及相关材料送达采购人指定部门，中标人逾期提交上述材料的每次支付采购人违约金(略)元。采购人有权从当月应付货款中直接扣除违约金。

(略)、每日配送过程中的团购订单如有更改、退货情况，中标人必须在三日内送达正确无误的订单材料。每次中标人须支付采购人(略)元违约金。采购人有权从当月应付货款中直接扣除违约金。

(略)、有前(略)、(略)款所列情形之一的，中标人逾期连续超过(略)个工作日（含）的，采购人有权单方解除合同并不支付当月应付货款，且不予退还履约保证金。

(略)、对采购人因自然灾害、停水、停电、防洪防台风、考评、检查、重要或大型活动等情况下要求的紧急物资，中标人须有能力在2个小时内送至采购人要求地点，如中标人不能按时送达，中标人须支付采购人每次(略)元作为违约金。同时，采购人有权在指定的取价超市购买，此批次物资的采购费用由中标人承担。

(略)、中标人配送车辆及人员若非所报备的固定车辆或固定人员，每发现一次扣除违约金(略)元（若配送车辆及人员皆非报备车辆和人员，一次扣除违约金(略)元)。若中标人配送车辆为非报备车辆的同时不具备冷藏功能的，中标人还须支付违约金(略)元,若每月更换配送车辆或配送人员超过1次,每次扣除违约金(略)元,每月更换配送人员或配送车辆超过3次, 采购人有权单方面终止合同并不予退还履约保证金。

中标人的送货人员及运输车辆必须遵守国家法律及监狱相关管理制度。中标人进入采购人监管区的工作人员必须遵守采购人的工作制度和监管安全规定，服从采购人人员的指挥。不得为罪犯传递信息、现金、手机、毒品、枪支、刀具等违禁品、违规品，若有发现经核查属实的，中标人须马上更换工作人员，并视情况向采购人支付(略)元-(略)元的违约金，情节严重的应承担相应的法律责任。发生二次（含）以上或造成严重后果的，采购人有权单方面终止合同并不予退还履约保证金。

(略)、若中标人针对本项目服务的工作人员未全部办理健康证，采购人有权单方面终止合同并不予退还履约保证金。

(略)、中标人应支付的违约金直接从货款中扣除，不足部分由中标人缴纳补上。

(略)、若发生食品安全事故，中标人除依约承担一切法律责任外，并报相关行政主管部门处罚，采购人有权单方面终止合同，履约保证金不予退还，给采购人造成损失的，还应承担赔偿责任。

(略)、中标人不得以任何名义和理由转包他人，若发现转包，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约，履约保证金不予退还。如履约保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。

(略)、除上述具体违约情形外，中标人出现违反招标文件、投标文件要求的其他行为，每发现一次需向采购人支付违约金(略)元。

(略)、中标人应支付的违约金直接从货款中扣除，不足部分由中标人缴纳补上；违约金不足以弥补给采购人造成的损失的，中标人还应承担相应的赔偿责任。

五、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

2.1分包/转包违约责任

中标人不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购人有权单方解除合同，中标人还须向采购人支付合同金额(略)%的违约金。中标人应自收到采购人通知之日起(略)日内缴纳。

2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款,待采购人与中标人签订合同时,由双方协商订立。

2.3诉讼相关费用承担

若因中标人为履行合同项下义务导致采购人所产生的一切损失(包括但不限于人身财产的损失、律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等)，均有中标人承担赔偿责任。

2.4违约终止合同

2.4.1在合同履行期间，若遇到政府部门或上级单位出台有关该项目的政策调整，继续履行合同将违反相关政策文件要求的，采购人有权与中标人协商变更或随时无条件终止合同，因此造成的合同解除采购人不承担违约责任。

2.4.2有下列情形之一，采购人有权单方解除合同，中标人还需向采购人支付合同金额(略)%的违约金。

1) 中标人提供的服务不符合合同约定且拒绝提供服务的；

2) 中标人提供的服务不符合本合同要求或造成采购人人员伤亡或财产损失的或损害国家机关利益。

3) 其他严重损害采购人利益，导致合同难以继续履行的情形。

违约金直接从采购人的履约保证金中扣除，不足部分，中标人应自收到采购人通知之日起(略)日内缴纳。

2.5不可抗力

2.5.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的(略)日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

2.5.2合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：(略)

2.6专利权及知识产权

中标人须保障采购人在服务过程中不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

2.7保密条款

2.7.1中标人应当对合同的内容、因履行合同或在合同期间知悉的或收到的采购人的财务、技术、产品信息、民警资料或其他工作上的文件资料、工作内容等予以保密，不得向合同以外的任何第三方披露，签订并严格执行《单位保密承诺书》；中标人进入采购人工作区域的工作人员需签订《个人保密承诺书》，严格履行保密义务。

2.7.2中标人违反本条约定泄露采购人的涉密信息的，应承担相应的法律责任，造成采购人损失的，中标人应当依法承担赔偿责任。

2.7.3本条款不因合同届满或解除而失效。

2.8廉政条款

中标人及其工作人员不得有以任何形式行贿采购人工作人员的行为，若发现并被核查属实的，采购人有权解除合同并没收履约保证金，情况严重的，中标人及其工作人员还要承担相应的法律责任；采购人及其工作人员不得索要或接受中标人的礼金及吃请等，如有违反廉政纪律等行为的，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理，情节严重的，还应承担相应的法律责任。

附件：(略)

2.报价单

3.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书

4、承诺函

5、福建省漳州监狱民警食堂物资配送项目竞价采购方案