投标文件递交截止时间：(略)

开标时间：(略)

               

1. 招标条件

本招标项目湖南省益阳至娄底高速公路涧山互通工程（项目名称）已由湖南省发展与改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于益阳至娄底高速公路新增涧山互通工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》湘发改基础[(略)](略)号（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由湖南省交通运输厅对本项目初步设计做出批复,（批准机关名称）以《关于益娄高速公路涧山互通工程两阶段初步设计的批复》湘交批[(略)](略) 号（批文名称及编号）批准，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为由湘乡市和湖南省高速公路集团有限公司各承担(略)%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：(略)

2.2 项目建设规模及招标范围：(略)

本项目主线长0.(略) 公里（已通车），互通匝道总长1.(略) 公里；连接线总体为南北走向，路线长度为0.(略) 公里。

互通主线已建益娄高速，采用双向四车道高速公路标准，设计速度(略) 公里/小时，路基宽度(略) 米。互通匝道采用设计速度(略) 公里/小时；其中A 匝道为对向双车道，路基宽度为(略).5 米；B、C、D、E 为单向单车道匝道，路基宽度为8.5 米。连接线采用三级公路标准，设计速度(略) 公里/小时，路基宽度8.5 米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB(略)-(略)）执行。现对该项目互通及连接线的路基、路面、交叉、交通安全设施、房建施工及临时工程等内容进行公开招标。

本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别[1]	招标工程类别	长度 （Km）	工程内容
土建、房建工程	施工	互通匝道长1.(略) 连接线路线长0.(略)	主要工程内容有 : 路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、交通安全设施 、房建（总建筑面积(略).(略)㎡）、及临时工程等内容进行施工。

 

本项目计划总工期(略)个月，其中本次招标工程计划工期为：(略)个月。缺陷责任期：(略)

3. 投标人资格要求

3.1 独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房与城乡建设部颁发的相应 资质、具有附件1要求的资格审查条件要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：(略)^[2]

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2  家，且应满足下列要求：(略)

（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中响应；

（3）联合体牵头人须具有公路工程施工总承包一级及以上资质。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[3]为同一人或者存在控股^[4]、管理^[5]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[6]

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[7]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http：(略)

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：(略)

4.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：(略)^[8]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

 

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：(略)

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 (略) 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：TJFJSG(略)标段(略)万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：TJFJSG(略)标段

户    名：(略)

开户银行：(略)

账    号：(略)

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法 。本项目一个标段，分类资审随机分配不适用

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：(略)

8. 附件

附件1：(略)

附件2：(略)

附件3：(略)

9. 联系方式

招 标 人：(略)

地    址：(略)

联 系 人：(略)

电    话：(略)

异议联系人：(略)

电    话：(略)

 

招标代理机构：(略)

地    址：(略)

项目负责人：(略)

联 系 人：(略)

电    话：(略)

　　　　　　　 　       　　　

监督部门：(略)

地址：(略)

电话：(略)

邮编：(略)

 附件1：(略)

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照；                                                                                2、具有住房与城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质，资质证书处于有效期。                                                  3、具有有效的《安全生产许可证》。                                                注：(略) 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

 

  

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求

1、(略)年资产负债率不高于 (略)%（若超过 (略)%的，需提供投标人开立基本账户的银行出具的针对本标段的不少于上限价金额(略)%的银行信贷证明，且时限应满足整个施工期需要）；                                                            注：(略) 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

 

   

?附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型一：(略)

类别

业绩要求

多项专业工程施工?

近 5年?内（投标文件递交截止之日前一日往前回溯5年，以项目交（竣）工验收之日为准），具有1个?满足以下条件的施工业绩（以下条件可在不同合同中满足）：(略) （1）完成过1个合同金额不少(略)万元的新建（或改扩建）高速公路施工业绩（须同时具有路基路面、互通立交、交安设施）；                     （2）完成过1个建筑面积不少于(略)平方米的房屋建筑工程施工业绩。                                                  注：(略) 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。                                      3.业绩计算以项目交（竣）工验收之日为截止日。                                   4.改扩建指四改六车道及以上（下同）。

     

  

  

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：(略) 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级。（信用等级评价结果发布截止时间：(略) 注：(略) 2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人信誉情况表”后附相关证明材料。

 

  

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人  员	数  量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	（1）工程师及以上技术职称（公路工程相关专业）[公路工程相关专业职称包括：(略) （4）近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）担任过1个合同金额不少(略)万元的新建（或改扩建）高速公路施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工（技术负责人）职务。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅《关于进一步加强湖南省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》（湘交基建规[(略)](略)号）的要求，否则按废标处理。[9]
项目总工	1	（1）高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业）；  （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书；          （3）近5年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）担任过1个合同金额不少(略)万元的新建（或改扩建）高速公路施工项目的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：(略)

第三章  评标办法（分类资审随机分配合理低价法）

 

评标办法前附表 ^③

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术 文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投 标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合 理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址不在某一特定区域 （若相同时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明） (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知 3.7.3（4）目的规定。   (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效 期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标 文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具 保函的银行及时效均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函和银行查询授权书原件。若保函仅加盖银行业务公章，提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名   (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名   (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人   (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外   (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容   ((略))投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限   ((略))投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应   ((略))权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式评审 a.投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段号与招标标段号一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。 d.投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 f.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知 3.7.3（4）目的规定。   (4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价   (5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值   (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外   (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致
条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或基本账户信息 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定⑤ (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定⑥ ((略))以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标       条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分(略).0分）   评标价：(略) 信用评价：(略)   2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价计算方法：(略) 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：(略) (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=(略)% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号 条款内容 编列内容 2.2.4(3) 评标价 标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝(略)－偏差率×(略)×E1； （2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝(略)＋偏差率×(略)×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1=2, E2=1 评标基准价下浮系数将从1%、1%+S、1%+2S、1%+3S、1%+4S五值中并在开标时随机抽取，其中步距（S）从0.5%、0.(略)%、1%三档中在开标时随机抽取。   其他因素 信用评价：(略) 年度 信用等级    最近第一年/分   最近第二年/分   最近第三年/分 AA  0.5 0.3 0.2 A   0.(略)    0.(略)    0.(略) B   0 C   0 注：(略) 2.最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。 3.投标人应根据本表的要求，在该表格后附湖南省交通运输厅和交通运输部发布的相应评价年度的评价结果文件材料，并将投标人评价结果在文号附件表格中的序号进行标注。其中，当年度具有湖南省交通运输厅发布的企业信用等级评价结果的，只需附湖南省交通运输厅发布的评价结果材料，当年度没有湖南省交通运输厅发布的企业信用等级评价的，应附交通运输部发布的信用评价结果材料。 4.投标人应完整、真实和准确填写湖南省交通运输厅和交通运输部发布的当年度信用评价结果，否则视同弄虚作假；未附相应评价结果材料的，视同无评价结果，不予计分。
需要补充的其他内容：
3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

附件3 项目概况

1 项目概况

1.1 项目背景

湖南省益阳至娄底高速公路涧山互通工程（以下简称“本项目”）是在已通车的益娄高速公路上新增接地互通项目。益娄高速公路是益娄衡高速公路的一段，是湖南省“五纵七横”高速公路网中京港澳高速公路和二广高速公路之间新增的连接益阳、长沙、湘潭、娄底四市的南北向高速公路。 (略) 年 (略) 月 (略) 日，益娄高速公路正式建成通车，益阳至娄底的车程将缩短到不到 1 小时，破解雪

峰山（梅山）东头阻隔的益阳市—娄底市交通快捷化历史难题。益娄高速全线主线采用四车道高速公路标准建设，设计速度 (略) 公里/小时，路基宽度 (略) 米。

 

[1]公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。

[2] 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔(略)〕(略)号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

[3] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[4] 控股，是指出资额（持股）占股本总额(略)%以上或虽不足(略)%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[5] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[6]本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。

[7] 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

[8]本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

 

招标公告.doc