项目概况

沈河区生活垃圾分类运营服务项目（1+1+1）招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于(略)年(略)月(略)日 (略)时(略)分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目背景 <>

(略)年全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。(略)年住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（建城〔(略)〕(略)号）的通知指出到(略)年，全国地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯；城市生活垃圾回收利用率达到(略)%以上。 <>

为贯彻落实关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，(略)年5月1日《沈阳市生活垃圾分类管理办法》正式实施，作为开展垃圾分类的 (略) 个重点城市之一，沈阳市需要在 (略) 年前全面建立生活垃圾分类制度。为进一步推动沈阳市垃圾分类工作，(略)年(略)月，沈阳市政府下发《沈阳市“十四五”生活垃圾分类规划》并主要阐明沈阳市“十四五”期间生活垃圾分类工作的开展思路，明确“十四五” 期间生活垃圾分类工作的发展目标、主要任务和重点项目，加快推进沈阳市生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类投放合理化、收运密闭化、处理资源化、设施现代化、管理信息化，构建“技术合理、能力充足、环保达标、 社会参与”的生活垃圾分类全过程管理体系。 <>

为响应国家及省市的工作要求，全面落实生活垃圾“四分类”要求，根据沈阳市垃圾分类工作总体要求，沈河区拟购买第三方社会化服务，采用“政府主导、市场化运作、部门监管”的运行模式，明晰政府、投标人、公众等各类主体权责和义务，发挥政府主导作用，落实投标人主体责任，通过市、区、街三级监管规范垃圾处理第三方服务市场行为，坚持多方共治，激发人民群众广泛参与热情，进一步实现全区生活垃圾“四分类”工作目标。 <>

★二、项目服务范围及目标 <>

本次招标项目服务范围为沈河区域内五里河、南塔、滨河、北站、东陵、马官桥、朱剪炉、皇城、泉园、万莲、风雨坛等(略)个街道办事处的生活垃圾分类实施市场化服务，主要包括在全区域内的居民小区、公共机构、重点美食街区、宾馆酒店、大型商业综合体等场景全部开展生活垃圾四分类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类。开展生活垃圾分类小区数为(略)个，共计(略)万户居民（服务小区数量及居民户数量为浮动数据，根据各街道、社区实际确定的数量上下调整变化不超过(略)%）。运营服务期为三年，采取1+1+1模式，中标后先签订一年合同，年度考核合格续签下一年合同。要求第一年完成(略)%的四分类运营服务指标，打造三星示范小区7个，二星小区(略)个，一星示范小区(略)个；第二年完成(略)%四分类运营服务指标，星级小区翻倍增加；第三年完成(略)%四分类运营服务指标，星级示范小区待定（具体以市、区要求为准）。 <>

★三、服务期限及项目资金预算 <>

项目第一年预算总金额(略)万元。按照全区(略)%四分类示范小区开展运营服务项目，总覆盖居民(略)万户，其中(略)%精品示范小区每户按照(略)元/户/年，覆盖(略)户，小计(略)万元，(略)%示范小区每户按照(略)元/户/年，覆盖(略)户，小计(略)万元。（第二年、第三年签约金额按照沈阳市考核标准进行拟定，重新签订合同） <>

针对沈河区全区域启动的生活垃圾四分类工作，沈河区城市管理局拟采购第三方社会化服务及配套垃圾分类设施，对全过程实施精细化管理，促进沈河区生活垃圾分类工作高速、高效推进，快速形成绿色发展和高质量生活方式。 <>

★四、运营服务内容 <>

（一）负责沈河区全区域内居民小区、公共机构、公共场所、宾馆酒店、商超、市场、重点美食街区、投标人、沿街商铺等场景的垃圾分类知识培训，可回收物、厨余垃圾及有害垃圾前端收集、中端运输以及数据上传和积分兑换服务等工作，按照生活垃圾四分类要求开展垃圾分类服务，按照市第三方检查、考核相关要求开展分类工作。 <>

（二）负责为全区域提供上门回收服务。居民群众通过投标人提供的微信公众号、APP等方式，呼叫上门回收服务，回收员在1小时内上门回收服务。同时投标人需对居民投放至可回收物蓝色垃圾袋中的可回收物给予环保积分或现金等多种形式奖励，以此鼓励居民参与垃圾分类。居民家中有害垃圾，因数量较少，可先进行家中暂存，居民呼叫可回收物上门回收时可交由上门回收的投标人免费清运至社区环保屋进行暂存。学校、医院、机关、商超、投标人单位、沿街商铺等各单位按照科室、班组或个人注册投标人垃圾分类APP，本单位垃圾分类环保屋内可回收物满溢时，可通过投标人垃圾分类APP呼叫投标人回收员上门收集。可回收物由投标人按市场价格回收，以现金或积分奖励方式体现。同时单位生活端有害垃圾由投标人免费清运至有害垃圾暂存库内进行无害化暂存。 <>

（三）负责星级示范小区厨余督导运营服务。包括小区内厨余垃圾的分类投放、分类收集、分类运输工作，同时为小区厨余垃圾集中投放点位配备专业督导员。通过宣传、督导及积分奖励、积分兑换等多形式奖励，促使居民做到精准投放，并及时将厨余垃圾清运到转运点，对接厨余垃圾收运投标人进行资源化再利用末端收运处置。而且投标人需要确保厨余垃圾分出量和分出质量达到市区考核标准。 <>

（四）负责小区居民前端智能分类收集设施日常维护及保养工作，确保设备运行、完好率达(略)%；投标人提供运营服务，包含人员值守，设备维修，维护，保养，集中投放亭破损垃圾桶的更新替换等工作，其中设备使用电费、水费等运营开支费用由投标人负责， <>

（五）负责社区运营服务工作。包括辖区内所有环保屋运营值守，所有智能回收箱值守及清运等工作，合理配置运营服务人员、提供定时、定点值守服务。保证数据平台可与沈河区现有平台无缝对接，所有数据实现实时上传，智能设备日运营率(略)%以上，完好率(略)%以上。 <>

（六）负责四分类示范小区内的入户宣传、绿色积分账户注册、积分兑换，人员培训、收运台账等工作；入户宣传每月至少一次，重点为上门对生活垃圾分类的知识进行细致、耐心讲解，动员居民积极参与垃圾分类；根据市、区考核内容调整分类宣传形式，小区庭院内、单元楼内悬挂分类宣传板（画）；宣传册分发至每个住户；入户发放“致居民一封信”、撤桶并点告知书等分类宣传彩页、手册（所有相关宣传物料内容、活动主题需经分类办审核后开展）。每个小区每月对居民进行宣传、培训及组织积分兑换等活动不少于4次，每次时间不低于1小时。每月至少提供一次亮点工作、先进经验等媒体报道素材。 <>

（七）(略)年按照市、区相关工作要求，示范小区占比由(略)%提高到(略)%。 <>

★五、服务运营要求 <>

（一）分类标准 <>

根据国家发改委、住建部《生活垃级分类制度实施方案》及(略)年沈阳市“十四五”生活垃圾分类规划的最新标准，沈阳市生活垃圾主要分为可回收物、 有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。沈阳市生活垃圾分类标准见表1。 <>

表1 沈阳市生活垃圾分类标准 <>

序号 <>	分类方式 <>	具体类别 <>	标志及备注 <>
1 <>	可回收物 <>	干净的塑料瓶、易拉罐、未破损的玻璃瓶、废玻璃、书籍报纸/纸质包装、利乐包装、废旧衣服、大件垃圾（8类） <>	关联计划
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