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夕阳更美 朝霞更红 路北区谱写“一老一幼”服务新篇章

所在地区: 河北-唐山-路北区 发布日期: 2023年5月26日
建设快讯正文

长期以来,路北区坚持从满足群众,对“一老一幼”领域,多层次、个性化的服务需求出发,持续优服务、扩供给、抓实效、创品牌,不断织牢织密“一老一幼”民生保障网。

密织服务网 守护夕阳红

路北区人口老龄化严重,2019年至2022年,70至79岁老龄人口年均增长19.6%。总体呈现出老龄人口总量大、老龄化程度高、老龄化速度快的趋势,养老服务能力、设施供应、市场培育不足等问题日益凸显。

2022年,路北区委、政府将破解城市中心区养老难题列入全区重点工作,成立了由区委书记、政府区长为双组长的养老工作领导小组,从优化顶层设计入手,积极破解难题,全面回应老年人多层次、多元化养老特别是居家和社区养老需求。

“这里以前是个旧车棚,现在马上就要建成养老服务中心,我们以后可以在家门口享受到养老服务,真是太方便了。”在钓南楼社区,一位老年居民看着即将完工的居家养老服务中心期待地说。

目前,钓南楼社区居家养老服务中心建设正在紧锣密鼓的推进中,餐厅的餐桌、厨房的设备等已经准备妥当。据了解,路北区钓南楼社区户籍人口3999人,60岁以上老人1316人,80岁以上老人304人。正在建设中的居家养老服务中心建设面积2400平米,设有多功能活动厅、书画室、助浴室、日间照料室等基础养老服务设施。为解决周边社区老年人普遍关心的吃饭问题,该中心投资建设了480平米的中央厨房,可同时容纳200人以上就餐。同时,发挥“互联网+”智慧养老平台优势,服务覆盖周边4个小区,可为老年人提供生活照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉、助餐、助浴、助急等社区养老服务。

时近中午,机场路街道团结里社区老年食堂纤尘不染,饭菜花色齐全,香飘阵阵。20多种荤素菜品和多种主食,完善了营养结构,极大地满足社区居民的口味需求。“我们的饭菜非常丰富,早餐有包子、牛肉面、菜盒子、肉饼、馄饨等十多种,晚餐也是十多种荤素菜品和多种主食。”工作人员介绍说。

“中午有没有鱼肉?”“早饭都有啥?”……老年居民陆续进入餐厅,不时向工作人员询问。看着热气腾腾的饭菜,居民张大妈笑着说:“餐厅开业后,我和老伴经常在这吃饭,特别方便。”
据了解,团结里社区老年食堂运营以来,极大地方便了老年居民。该食堂经营范围分为精准对接和混合模式两种。精准对接空巢、独居、失能半失能、低保、特困供养等生活困难老年群体;而混合模式,则针对的人群不限定顾客年龄。这种混合模式,适合日常通勤的上班族,为现代快节奏年轻人减负。同时,该食堂推行普惠政策,60岁以上就餐的老年人可享受9折优惠,70岁以上就餐的老年人可享受8折优惠,并对失独、特困、低保及60岁以上老人提供优惠折扣,尽量减轻老年及弱势群体在就餐方面的经济压力,并积极拓展携手社会组织、志愿者,开展为老助老送餐上门服务活动,缓解老年人出行难的困扰。

此外,路北区率先建设智慧养老服务平台,录入全区老人信息进行标签化管理,纳入养老服务机构及周边等主体,将运营、服务、管理与养老地图、安全监控等模块“云整合”,着力提升平台的实用价值,同时为家庭养老床位建设,提供了坚实技术保障。下一步,路北区将对服务机构智能安防和老人自选服务、应急呼叫等功能进行数据对接,实现“一键下单、上门服务”,“家庭床位、远程看护”,“养老监管、一屏掌控”的路北区智慧养老服务场景。

抚育出实招 托起旭日升
完善服务“一老”的同时,更要推进抚育“一幼”。
随着全面两孩、三孩政策的深入落实,百姓对于质量可靠、方便可及、价格可承受的托育服务需求更加迫切,路北区从顶层设计着手,全面实施普惠性托幼一体式、品牌连锁辐射式、社区公办民营或民办公助式、单位福利性四种办托模式,不断提升婴幼儿照护服务能力。

“我们两口子每天上班,以前每天都要急急忙忙的往返单位和幼儿园。现在,唐山一幼有了托班,真是帮我们解决了一个大难题。”家长李女士笑着说。2020年3月,唐山市第一幼儿园开办托班,为家长提供高质量托育服务,目前托位供不应求。

除此之外,路北区全面扩大普惠性托育服务范围。目前,全区普惠性机构17家,托位1240个,占比48%,收托价位在800-1800元。今年,该区选址谋划建设唐山市托育综合服务中心,预计投资3222万元,建设托位150个,建成后将进一步推动全市托育服务发展。

为满足多元化社会托育需求,路北区鼓励社会资本参与,打造高端托育机构,大力支持沐馨、金桥道尔顿、爱德拉等有能力的早教培训机构开展市场化运营试点,激发托育事业发展活力。鼓励有条件的幼儿园开设托班,推进托幼一体化建设。目前,全区民办营利性托育机构12家,托位1320个;开设托班幼儿园17家,托位1240个。

同时,路北区推动医托融合,对眼科医院旧址进行改造提升,财政投资1.5亿元,建设新妇幼保健院。设立“五大中心”,并与北京首科医谷国际科技发展有限公司、优必选科技有限公司深度合作,整合京唐数字医养康育、AI医疗、数字医养康护教培实训、医疗技术+人工智能展示应“四大板块”,努力打造成全省最优县区级妇幼保健院、河北省健康促进医院、国家级儿童早期发展示范基地,争创三级妇幼保健院。

此外,路北区发挥政府主导作用,在区妇幼保健院打造婴幼儿养育照护综合管理中心,开展集“医教康育养研管”七位一体的照护服务,为婴幼儿提供全身心、全方位、全周期的健康管理。融入大数据、“互联网+”研发区域性托育管理智慧云平台,通过平台实时视频链接对辖区内托育机构实行网格化管理监督。同时,通过数据分析,全面掌握0-3岁婴幼儿健康状况,开展精准服务指导,在全市率先实现婴幼儿照护服务信息化、专业化、优质化,达到健康促进全覆盖。

打造“一老一幼”服务新名片
密织养老服务网络、赋能抚育服务体系,路北区正全力打造“一老一幼”服务新名片。
聚焦新时代人民群众高品质养老生活的美好向往,路北区针对老龄人口基数大、增速快的现实情况,从顶层设计、功能服务、品牌打造等方面入手,探索形成了“1+4+3”养老服务模式,既以老年人需求为导向,塑造“养中有学、养中有乐、养中有医、养中有情”的幸福场景,构建构建区、镇街、村居三级养老服务网络,逐步形成了“居家社区机构相协调,医养康养相结合”的养老服务体系,奋力打造路北的“最美夕阳红”。

2022年,路北区免费提供社区居家养老设施面积1.2万平方米,引入社会投资7556万元,启动了8家街道级居家养老服务中心建设,实现城区覆盖;2023年继续启动果园镇、韩城镇居家养老服务中心建设,到年底居家社区养老服务中心总量达到14个,实现城乡街道级养老服务中心全覆盖。

在管理体制上,路北区积极构建政府引导、市场化运作、企业化运营的新型养老服务管理体制,由民政部门牵头卫建、市场监督、行政审批、消防、属地镇街,从项目建设、手续办理、供需对接、服务项目、安全管理等方面,为养老运营主体提供“管家式”服务,各类养老服务机构数量由2018年的11个增加到目前的31个,培育出幸福家园、福明、华庭等规模化、连锁化的养老服务品牌机构。

聚焦老年人日常娱乐、休闲、助餐等实际需求,路北区坚持设施覆盖与服务供给双提升,通过与老年大学合作开课、聘请专业师资、吸引兴趣社团入驻等方式,将中心的书画室、舞蹈室、阅览室、多功能活动室等切实运转起来,2021年服务老人7万余人次。针对老年人“吃饭难”问题,建成老年食堂6个,日均供餐能力达到3000人次;到2023年底,将建成老年食堂10个,并将就餐服务向社区延伸,通过复制标准化社区老年餐桌和助餐点,为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务的社区覆盖率达到50%。

创新“一站式”养老服务,路北区针对老年人需求进一步增设老年食堂、托小课堂、诊所等服务设施,相继探索推出“养老+看小”、“养老+医疗”、“养老+休闲”等融合服务,推动了物质养老向精神养老的转变,老年人多层次、多样化、高品质的养老需求得到满足。

在“一幼”方面,路北区坚持把婴幼儿照护服务作为一项民心工程来抓,按照“普惠、优质、科学、安全、规范”的工作导向,探索打造体系完善、主体多元、医托融合、协同发展的路北模式。截至目前,全区共有备案托育机构29家,建成托位数2560个,每千人口托位数达到3.2个。3岁以下儿童系统管理率均达94%以上,3岁以下儿童预防接种率达99%。省级试点示范机构6家,市级8家,位于全市领先。

下一步,路北区将不断完善婴幼儿照护服务政策,扩大托育服务供给,加大在减免租金、物业费、税收等方面的扶持力度。探索全日托、半日托、计时托、临时托等多种照护模式。继续完善云平台服务内容,实现托位预约、育儿科普、机构管理、数据统计等多种服务管理功能。打通幼儿家庭、托育机构、管理部门之间的信息通道。促进婴幼儿身心健康发展,增强广大家庭的幸福感,实现路北区婴幼儿照护服务高质量发展。

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