今年入汛以来，我国共经历了30多次强降雨过程，21个省份274条河流发生超警以上洪水。重庆、北京、河北等地连续强降雨，发生严重洪涝灾害。当前正值“七下八上”防汛关键时期，贺兰县坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，始终树牢底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡、水库不跨坝、重要提防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，主动防范化解风险，筑牢防汛救灾防线，确保人民群众生命财产安全。

一、工作开展情况

（一）采取六项措施提高预警响应能力。一是调优预警平台。将贺兰县2023年新建的山洪灾害防御45个监测预警视频接入自治区水利厅预警平台，配套建设金山防洪所会商室山洪监测体系，完善提升贺兰县防汛救灾监测信息化体系；二是调实防汛责任。调整新增金山拦洪库、黄河标准化堤防安全、防汛三个责任人，进一步压紧压实防洪责任；三是调活监测设备。对接银川市水文站，做好全县两个水文站、雨量站预警监测设备维护调试工作；四是调强资金保障。争取第一批中央水利发展资金180万元，实施山洪灾害监测预警系统提升建设；五是调新会商体系。争取2023年防治非资金42万元，进一步完善重点区域预警、泄洪体系监测和补充金山防洪所山洪防御监测会商体系，加强山洪灾害群测群防；六是调硬干部队伍。积极开展防汛救灾知识培训，进一步提高干部职工应用能力和熟练程度。

（二）做实八项准备提升应急防汛水平。一是编制完成《贺兰县水旱灾害防御应急预案》《金山栏洪库大坝应急预案》《黄河宁夏贺兰段应急抢险预案》等7个预案，提请县人民政府审议批复并印发执行；二是细化修编《贺兰县水旱灾害防御应急相应规程》，进一步压实责任、明确职责、关口前移；三是组建2023年防汛救灾专业队伍、防汛救灾应急处置专家队伍；四是金山拦洪库大坝沿线储备备防砂石料53000方，在大坝主要节点储备1*2米铅丝笼石80个；五是黄河贺兰段控导工程共储备备防石11.58万方，沿河各乡镇场储备相应木桩、柴草、编织袋等物资，保障黄河沿线突发应急对应；六是与施工企业签订应急救援协议，储备可以随时征调的大型挖掘机、自卸车以及铲车；七是加强防洪工程隐患排查，对排查检查的防洪安全隐患问题委托第三方编制实施方案并及时整改，对于企业自行设障阻碍行洪问题开展执法活动，紧盯安全隐患问题销号；八是开展山洪灾害避险转移防御宣传，在灾害危险动态区域和沿山行洪区域设立警示标识46块，并在金山拦洪大坝、黄河标准化堤防安设16块公示牌，公开防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人的基本信息和职责。

（三）全力争取资金推动防洪工程建设。一是争取水利发展资金708.3万元，实施插旗口下段插旗口一号、二号行洪沟道清淤疏浚砌护治理工程；二是争取金山拦洪库大坝提标改造项目7880.64万元，对金山拦洪库大坝坝体加高、一#、二#泄洪闸翻建改造、D大坝迎水坡面防渗处理等；三是争取水利救灾资金50万元，用于黄河控导朵坝及连坝路加固维修；四是争取2023年山洪灾害资金和防治非工程措施资金137万元，用于金山防洪所物资库及管理房改造和山洪灾害地区非工程措施配套。

二、存在问题

贺兰县防汛救灾始终保持从严从紧的高压态势，但对标国家和区市党委、政府关于防汛安全工作更严的要求、更高的标准，加上今年暴雨极端天气频发，我县仍然存在一些薄弱环节。一是险情预警巡查体系还需进一步健全，防汛责任还需压实。二是防护工程建设资金争取力度还需加大。三是水利信息化系统还需持续完善。四是防汛救灾水平还需持续提升。

三、意见建议

一是防汛救灾部门要充分发挥作用，制定完善的险情预警巡查措施。防汛救灾部门要重视防洪工程的建设，提高应急管理能力。增加防洪工程建设的资金投入，不断更新城市排水系统，加强防汛防涝的基础工作，建立并完善防汛救灾组织管理机制，并注意完善与之相对应的防汛救灾组织体系和统一同步的运行机制，充分发挥各个部门的作用，加强组织协调，提高防汛救灾部门的整体防汛救灾能力。制定岗位责任制度，加强各个部门的责任落实，提高防汛工作的预警能力，通过提前制定各项防护措施，减少洪水灾害的损失，维护人们的生命财产安全。

二是加强信息化系统的覆盖效果。在建设水利信息化时要以大数据中心建设为基础，完善严格的规章制度以及相关规定，从而保证基础设施、参考资料、数据系统以及工作人员能够严格按照研究部署进行工作，从而提高防洪救灾的工作效率。相关行业标准应该按照我国水利方面的标准为基础，同时结合当地的实际情况进行补充，并且还要预留出可调节部分，为后期的改进工作留出部分空间。在技术方面要以水资源为核心，同时结合水利信息化系统，制定出适合当地情况的技术方案，从而保证防洪救灾工作的顺利开展。在数据处理方面应该坚持以信息系统的大数据处理为基础，整合技术规范以及技术标准，从而提升工作的系统化以及标准化。

三是科学提高防汛救灾水平，最大程度上降低灾害带来的损失。要想使得当前防汛救灾过程当中所存在的一系列问题得到及时的解决，就必须从如下的角度入手：首先在建立防汛工程的时候，应当采用全面化的统一标准。对于已经建立的防汛体系，要及时进行更新，对其中存在的漏洞要进行修补，与此同时，要成立专门的管理团队，用于防洪工程日常的维护和管理，对于破坏防洪工程的情况，要给予严厉的惩罚。其次，在整改整个城市的防汛工程的前提下，还要从外部汲取有效的经验，并且以科学的方法来重新建构整座城市的防洪体系，让城市当中容易受到洪涝威胁的地方，都能够得到更多排洪口的保障，进而使得居民的居住安全性得以保证。

四是运用高科技手段，建立起现代防汛救灾管理系统。借助先进的科学技术优势提升防汛救灾能力。在防汛和救灾管理的过程中需要建立起现代防汛救灾管理体系，实现管理过程中各部门的有机配合，提升管理的质量。在现代技术的推动之下，能够实现洪水预测，减少自然灾害造成的损失。因此，需要借助技术的力量建立起专门研究及统计洪水灾情的体系，并利用气象卫星遥感观测等技术对灾害的实际分布情况和蔓延情况进行科学分析，加强对灾害的预测和预警。