“在这里干点插花之类的小零活，每天能收入60多元，还不耽误接送孙子上下学。”近日，在棣丰街道贾店村党建微工厂，52岁的王大姐说起自己从事订单小零工工作时满脸喜悦。贾店村微工厂是我县实施“联村共富”工程、创新机制探索乡村振兴实践路径的一个缩影。

今年以来，我县以党建引领创新实施“联村共富”工程，构建“联合党委+乡村振兴服务站+平台公司”的组织体系，推动组织联建、人才联育、产业联兴、治理联抓“四联”，一个体系、一支队伍、一套模式、一种氛围“四个一”共建，为打造乡村振兴齐鲁样板提供“无棣方案”。

组织联建，构建一个贯通体系按照“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则，我县在全国首创成立新的法人事业单位——乡村振兴服务站，在全县规划设立70个服务站，每个站以1个强村为核心，辐射带动周边6至10个行政村。服务站实体化运行，专人专责抓好乡村振兴综合协调、政策落实、基层治理和为民服务等事项。目前，我县已试点完成21个站建设，覆盖161个行政村，并依托乡村振兴服务站成立了21个联合党委，从镇街选拔优秀党员干部担任党委书记，吸纳62名优秀村党支部书记兼任党委委员。

联合党委统筹片区内村党组织建设工作，推动党建工作同研究、组织生活同开展、党建经验同交流，形成了“1+N”聚合力的党建矩阵。县级制定联合党委议事决策规则，建立“一周一例会、一月一督查、一季一观摩”的“三个一”工作机制。联合党委采取“圆桌会议”“书记论坛”等方式及时通报研判有关情况，做到小事“多碰头”、大事“常商量”，有效破解治理难题，今年已联合研究村庄规划等重大事项38件次。

人才联育，锻造一支过硬队伍

我县坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，选派86名镇街干部下沉到乡村振兴服务站任职轮训“赛马”，新录用的乡镇公务员、事业编人员优先派到服务站实践锻炼，一方面帮助解决基层实际问题，推动乡村治理科学精准；另一方面培养锻炼干部，锻造一批懂农民、知农业、爱农村的基层铁军。

该镇从村“两委”班子、优秀党员、后备干部中选拔125名素质高、能力强、有责任心、公信度高的人才参与乡村振兴服务站工作。探索跟班实训、跨村服务、向上挂职等机制，通过淬火工程、擂台比武、导师帮带等方式，联合培养村级后备干部2045名，储备推动发展生力军。坚持靶向引才，实施乡村人才引进计划，面向社会以公益性岗位等方式，招聘68名优秀人才到乡村振兴服务站任职，有序引导能人回乡、大学生返乡、企业家入乡，切实壮大农业生产经营、乡村公共服务、城乡社会治理等人才队伍。

产业联兴，构建一套共富模式

“国有+集体”模式帮富。乡村振兴服务站与所辖村集体经济组织联合注册成立了30家乡村振兴公司，并与合作社、涉农企业组建“共富联盟”，统筹整合集体资产资源参与市场经营，发展种植、养殖、工程、劳务、手工加工等产业，打造“一片区一特色”。

棣丰街道贾店村发挥邻近工业园区的地缘优势，联合周边11个村成立劳务公司，为园区企业提供劳务派遣服务，目前累计办理劳务派遣300余人，推荐零工就业1500人次，实现集体增收20万元。

“强村+弱村”模式带富。我县在每个服务站辖区选择1至2个经济强村，与集体经济薄弱村建立结对帮带关系，传授致富经、找准增收策、帮助建产业，并采取资源联享、利益联接、产业联盟方式打造联营平台。佘家镇商家村发展金银花种植产业，村集体年收入30余万元，是远近闻名的经济强村。实施“联村共富”工程后，商家村牵头成立了海川生态农业公司，吸纳周边3个村流转600亩土地入股，扩大金银花种植面积，带动每村增收4万元。

“集体+群众”模式共富。按照政府补一块、集体贴一块、个人出一块的方式筹措资金，我县规划建设了32处1000平方米以上的“微工厂”，由乡村振兴服务站协调、乡村振兴公司运维，将手工加工、仓储物流、直播电商等产业布局到乡村，村集体和出资主体通过厂房租赁或自主经营方式获得收益，帮助群众家门口就业，实现了集体和群众“双增收”。

“部门+村庄”模式助富。县委从涉农部门选派59名科级干部到148个集体经济薄弱村担任发展指导员，累计开展服务200余次。充分发挥县直部门政策职能优势，抽调152名干部成立能人讲师、创业、金融、科技、法律等服务团，面向乡村振兴公司、党员农户、创业农户等进行精准帮带指导，提升产业发展水平。

治理联抓，营造一心为民氛围

我县加强便民化综合阵地建设，新建改建200平方米以上服务站5处，在站内统一设置矛盾调解中心、“客货邮”快递服务点，建设代加工“共富工坊”17个，解决农村闲置劳动力家门口就业问题。同时，逐步推动卫生、警务、养老、托育等公共服务资源向服务站聚集，打造“15分钟便民服务圈”，满足群众多元需求。制定106条公共服务清单和帮办代办清单，开展清单化服务，推动印章管理、政策咨询等事项下沉服务站，让群众享受便利化公共服务。开展联合党委和村党组织公开承诺活动，今年共承诺事项3570项，做到有言必行、有诺必践，为群众提供贴心服务。实施网格化治理，健全党建统领下的基层网格治理机制，构建“服务站大网格+村级小网格+街巷微网格”三级网格体系，健全党员联户包片和村级议事协商制度，涌现出了“庄乡议事”“胡同长”“街巷红管家”等基层治理创新品牌。西小王镇小王庄村以创建全国村级议事协商创新实验试点单位为契机，组建“庄乡议事会”，建立“听事→议事→决事→办事→评事”村级民主协商工作机制，探索出一条党建引领村级治理的新路子。（高连仙 王健）