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关于雅安市名山区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

所在地区: 四川-成都-高新区 发布日期: 2024年1月26日
建设快讯正文

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年,全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神,深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和区委决策部署,在区人大、区政协的监督和支持下,认真执行区三届人大二次会议审查批准的2023年国民经济和社会发展计划,以更优的服务和更实的举措攻坚克难,经济运行回升向好,重点项目加快推进,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定,各项事业取得新进展。预计全年地区生产总值134亿元、增长7.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%,主要经济指标增速进入全市第一方阵。

雅安市名山区2023年国民经济和社会发展计划目标完成情况

指 标

三届人大二次会议批准全年计划目标

完成情况

预计

完成全年计划目标的%

地区生产总值增速(%)

8.5

7.2

84.7

规模以上工业增加值增速(%)

10

3.5

35

建筑业总产值增速(%)

35

30

85.7

服务业增加值增速(%)

10

9.5

95

地方一般公共预算收入(亿元)

5.5

5.73

104.2

全社会固定资产投资增速(%)

15

9.5

63.3

社会消费品零售总额增速(%)

10

10

100

省外引进产业项目实际投资(亿元)

15

15.5

103.3

城镇居民人均可支配收入增速(%)

7

6

85.7

农村居民人均可支配收入增速(%)

8

7.5

93.8

(一)全力以赴拼经济拼项目拼环境。实施重点项目攻坚行动,强化台账管理和挂图作战,62个省市重点项目累计完成投资86.7亿元,引进市外到位资金68.9亿元,入评市级“红榜”“红旗”次数全市第一。实施茶业提效攻坚行动,4个茶叶集中加工园区全部投产,全年干茶产量达到6.05万吨,综合产值突破百亿元,荣获“2023年度重点产茶县域”称号,“三茶统筹·名山经验”入选全国“三茶”统筹发展典型案例;“蒙顶山茶”入围“中国区域公用品牌价值十强”“最具品牌经营力的三大品牌”,入选首批“非遗四川·百城百艺”四川非遗品牌名单。实施工业提能攻坚行动,充分发挥省级开发区聚集带动作用,大力推进新型工业化发展,实现工业总产值143亿元,完成工业投资9亿元、技改投资3.6亿元,新增入规工业企业16家、省级专精特新中小企业1家、市级技术中心2家。实施文旅提振攻坚行动,11个重点文旅项目完成投资18.65亿元,蒙顶山景区进入国家5A级旅游景区资源评价范围,百丈湖国际旅游度假区、雅安百万樱花园等项目加快建设,高标准办好第十九届蒙顶山茶文化旅游节等系列会节活动,成功创成第五批天府旅游名县、省级文化产业赋能乡村振兴试点县,入选首批省文化产业旅游产业融合发展示范区创建名单。

(二)全力推进茶文化名城建设加快成势。深度融入三区同城发展格局,统筹各区域专项规划衔接,全面完成中心城区片区规划,镇(村)级片区规划逐步完善并启动实施,城市功能布局更趋合理。提速项目建设,加快实施城市建设重点项目26个,完成投资31.2亿元,“一环”雨名大道、皇茶大道段全面竣工,迎春路段主体完工,蒙顶山大道改建完工,G318改建工程、全域旅游基础设施建设、公共立体停车场等一批项目全面动工,城市功能承载更加有力。加快城市更新,“一江四河”整治提升工程(名山段)涉水工程竣工投用,完成24个老旧小区改造提升,完成19公里城区雨污管网改造,推进90公里埋地20年以上老化燃气管网改造,东大街、西大街旧城(棚户区)改造及城市生活污水处理厂扩容加快推动,东融·梨花溪、杰翎茗城等高品质小区加快建设,城市发展空间不断优化。优化城市管理,“云上执法室”建成投用,完成城区天网监控改造升级,城市管理智慧化协同共进。

(三)强力推动川藏经济协作起步区建设。强化要素资源保障,高质量编制园区发展规划,落实1.1平方公里开发封闭运行政策,争取到调剂建设用地指标1500亩,组建四川川藏工业园区发展有限责任公司,成雅工业园区10kV和35kV杆管线建成投用,雅安蒙山220kV输变电工程项目加快推进。起步区建设破题见效,首批实施重点项目26个,完成投资27.43亿元,成雅高速太平收费站出口至成雅新城大道改扩建工程、开源大道南段项目建成投用,园区综合服务中心项目主体封顶,成功创建省级园区示范政务服务中心,百丈镇创成省级百强中心镇,新店镇争创省级乡村振兴先进镇已验收。主动对接西藏协作,举办2023川渝藏区域经贸交流合作·蒙顶山会议等系列活动,参加第三届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛、“藏·川·渝”招商引资(民营企业)合作交流恳谈会,华迪管道装备智能制造项目、川藏重钢路桥设施生产加工基地工程等涉藏涉铁项目落地。

(四)铭记关怀扎实推进乡村全面振兴。牢固树立大农业观和大食物观,着力构建多元化食物供给体系,粮食产量6.87万吨,蔬菜产量5.88万吨,油菜籽产量4186吨,水果产量3.43万吨,生猪出栏61万头,成功创建国家农产品质量安全县,入选全省现代农业园区建设工作推进典型区,成功举办2023年中国农民丰收节。进一步培育和壮大村级集体经济,全区村级集体经济组织成立村股份公司56家,村集体经济收入百万村达5个,茅河镇香水村获评现代农业亿元村。统筹实施教育医疗人才组团帮扶行动、科技下乡万里行等重大人才项目,引进全国茶界权威专家教授26名,累计引导93名医疗、卫生、教育等行业人才向乡村一线流动。启动全省农村基本具备现代化生活条件建设标准试点县建设,统筹推进幸福美丽乡村路、通组路、撤并建制村畅通工程等农村公路建设,获评“四好农村路”全国示范县,茅河镇获评省级乡村振兴先进镇。创建抓好供销体系建设,入选全省供销为农服务综合平台试点县。抓实农村人居环境整治,全域推广垃圾治理“高岗模式”,深化“厕所革命”,完成3288户厕所改造工程,西部丘区农村人居环境整治的“名山实践”获农业农村部肯定。

(五)以扩权赋能为重点深化改革实践。深化“放管服”改革,梳理下沉230项便民服务事项、43项“一件事一次办”事项进驻镇(街道)便民服务中心,首批推动123项高频服务事项在“政务服务+”综合体办理,名山区被评为雅安市深化“放管服”改革优化营商环境先进集体。深化国资国企改革,完成区康养产业园公司“AA”级信贷评级工作,完成3家国有企业董事长和总经理分设的架构调整。深入推进要素市场化配置改革,充分用好电力市场化交易政策,33户企业享受水电消纳政策,降低企业用电成本1010万元。强化生态文明建设,第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改按时序推进,第二轮省级生态环境保护督察反馈问题全部完成整改,国考出境断面及集中式饮用水源地水质稳定达标,村级河湖管护“解放模式”获水利部肯定,成功入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(区)。

(六)公共服务牵引民生福祉不断改善。落实民生资金保障,统筹推进幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等9个方面22大类群众最关心、最现实、最直接的公共服务项目。坚持把就业作为最大的民生,开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动,新增城镇就业2522人。聚焦教育质量提升,深入实施名学校、名校长、名教师、名班主任“四名”培育工程,名山中学被省教育厅评为一级示范校(引领型),创成省级义务教育优质发展共同体领航学校1所、省级示范幼儿园1所、市级新优质(特色)学校2所,完成三幼、五幼项目建设,加快五小、实验幼儿园、六幼建设,快速推进四中新建、三中迁建等项目前期工作,中高考成绩大幅提升,连续两年实现“清北”录取突破,中考成绩连续21年位列全市第一。加快健康名山建设,有序推进中医医养中心、公共卫生应急能力提升和区域医疗分中心建设等重点项目建设,深化与成医附院和省二中医医院医共体合作,区人民医院成功备案雅安市首个国家医疗器械临床试验机构,全国基层中医药工作示范县创建顺利推进。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、科技等事业不断发展,食品药品监管、民族团结进步、地方志、统计、审计、供销、气象等工作稳步推进,群团服务组织更加健全,助推经济社会发展效益更加显现。

(七)狠抓责任落实守牢安全稳定底线。着力提升防灾减灾救灾处置保障能力,持续开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大落实”等专项行动,深入开展“强安2023”监管执法和安雅·百日安全攻坚行动,全面铺开安全生产、道路交通等6大重点领域大排查大起底大整治,完善Ⅰ级应急避难场所1个、Ⅱ级应急避难场所3个,全年森林火灾事故“零发生”,山洪地质灾害“零伤亡”,食品药品安全形势稳中向好,未发生一起较大及以上生产安全事故。不断夯实基层司法工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动,创成省级“枫桥式司法所”1个,区检察院获评全国模范检察院。深入推进平安名山建设,常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈等专项行动,圆满完成全国两会、成都大运会等重要节点安保维稳工作,获评全省平安建设表现优秀单位。

在总结成绩的同时,我们也看到经济恢复的基础尚不牢固,有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、建筑业总产值增速、服务业增加值增速、全社会固定资产投资增速等经济发展指标不同程度低于预期目标,功能性基础设施建设还需加强,基本公共服务保障能力还需提升,对外开放合作还需进一步深化,改善生态环境质量还需付出更大努力。对此,我们将坚持问题导向,在今后工作中努力推动解决。

二、2024年经济社会发展主要预期目标

2024年工作的总体要求:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委、省政府,市委、市政府和区委部署要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,加快构建“一城引领、一区支撑、片区协同、镇域突破”区域发展新格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,统筹推进国家治理体系和治理能力现代化,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写全面建设社会主义现代化名山新篇章。

根据总体要求,综合分析宏观经济形势,统筹考虑发展潜力和现实需要,建议2024年经济社会主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,第一产业增加值增长4%以上,第二产业增加值增长8%以上,第三产业增加值增长8.5%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,建筑业总产值增长15%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,省外引进产业项目实际投资16亿元以上,地方一般公共预算收入6.82亿元,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,节能减排和环境保护目标以市上下达为准。

三、2024年经济社会发展重点工作

(一)提升产业发展能级

大力发展特色农业。深入实施“茶业提效”工程,全力在种质资源保护、良种培育、茶叶种植、技术推广上开拓创新,联动重点茶企、瞄准国际国内大市场加大品牌投入力度,推动“蒙顶山茶”区域公用品牌价值稳步提升。加快生猪生产现代化,提升养殖标准化水平,稳定生猪产能,力争出栏60万头以上。聚力打造“天府粮仓”名山片区,确保年度粮食播种面积16.59万亩以上。加强“菜篮子”工程建设,因地制宜发展猕猴桃、食用菌、中药材、竹业等特色产业。加快推动茶叶现代农业产业园区、万亩粮经现代农业园区、唐人神生猪绿色养殖、高效农产品种植发展示范项目、现代农业数字化赋能平台服务等重点项目建设。

重点发展工业经济。深入推进“工业兴区大会战”,优化升级成雅工业园区、蒙顶山茶加工园区等开发区基础设施,大力发展以先进材料、高端装备制造、电子信息、食品医药为主的先进制造业,持续巩固茶企转型升级成果,力争规模以上工业总产值突破180亿元,新增规模以上工业企业7家以上。着力打造先进材料组团,积极承接铜、铝精深加工等产业,加快推进中建西南院光子科技、西南铜业技改扩能、新能源电池生产基地等重点项目。着力打造装备制造组团,聚焦涉藏涉铁装备制造产业,大力发展汽车及零部件、轨道交通装备制造产业,加快推进川藏重钢路桥设施川西生产加工基地、浩集装配制造产业园、新航创新创业产业基地(中心)等重点项目。着力打造电子信息组团,围绕成渝地区精密仪器产业配套需求,以表面处理循环经济产业园为依托,加快布局电子元器件产业。支持雅安经济技术开发区实施四川天力磷酸锰铁锂项目、川化集团硫磺酸及硫酸钾配套项目、宝山集团乙酸丁酸纤维素高分子新材料等制造业项目及雅安永兴化工园区基础设施建设。

全面发展第三产业。深入实施“文旅提振”工程,围绕“一山一湖”精准发力,精心打造“旅游+茶”“旅游+文化”“旅游+体育”等多元旅游场景和旅游业态,加快推进牛碾坪、月亮湖等7个A级景区提档升级,加快推进蒙顶山创建5A级景区、百丈湖国际旅游度假区、酒香茶乡综合体等文旅及配套设施项目。巩固提升天府旅游名县创建成果,探索乡村旅游发展新路径,积极培育创建天府旅游名镇、名村、名宿、名导、名品等文旅品牌,全力创建国家全域旅游示范区、省级文旅产业融合发展示范区。深入开展“交商邮农旅供”试点建设,构建完善县乡村三级物流体系,畅通农副产品进城下乡渠道。支持刚性和改善性住房需求,培育发展住房租赁市场,推动房地产市场平稳健康发展。

(二)着力扩大有效需求

积极扩大有效投资。制定重要任务清单和重点项目清单,强化项目要素保障,加快推动重点项目70个,年度计划投资72.4亿元以上。坚持“片区谋划、片区开发、片区建设”思路,统筹推进G318沿线片区、双墙片区等区域成片开发建设,拓展城市和工业发展空间。深化招商引资行动,全力引进落地一批优质企业和龙头项目,以项目大突破稳住发展好态势。深化跑项争资行动,做好重点项目储备,深入研究国省相关政策和投向,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、国债、政策性开发性金融工具等支持。加大民间投资引导激励,落实政府和社会资本合作新机制,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。

加快消费回暖升级。高质量办好第二十届蒙顶山茶文化旅游节、羊肉汤美食节、购物节、文化展演等系列活动,适时推出各种线上线下消费券,稳定和扩大传统消费,培育壮大新型消费,大力促进汽车、住房家居家电、餐饮文旅、文娱体育会展和健康服务消费,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。加快城乡消费基础设施建设,巩固提升玉林国际、科雅苑等夜间消费经济带,提升改造茶马古城、世界茶都等茶文化特色消费街区,积极培育“市集经济”“室外经济”“茶+体验”等新型消费场景,争创四川省县域商业建设行动示范县。深挖农村消费,加快电子商务与快递物流协同发展,争创国家级、省级电子商务示范基地。

推动外贸提质增效。培育壮大外贸主体,积极组织企业参加广交会、西博会、上海进口博览会等各类开拓国际性市场活动,帮助企业寻求获取更多订单,进一步提升县域优势产业外向度。积极拓展国际市场,强化对出口企业的分类指导及跟踪服务,增强企业国际化经营能力。

(三)推动区域协调发展

实施城市有机更新。深入实施“城市建设大会战”,加快茶文化名城建设,深度融入三区同城发展格局,着力构建雨名经核心经济圈。推动宜居城市建设,有序推进中心城区“一江四河”整治提升工程(名山段)、老旧小区、东大街片区旧城(棚户区)改造项目(二期)等重点项目,支持既有住宅加装电梯,加强“一老一小”等适老化和适儿化改造。推动韧性城市建设,重点推动茶马古城片区有机更新、城镇供水基础设施提升改造、城区污水处理改造提升工程等重点项目。推动智慧城市建设,重点实施市政基础设施、水电气终端系统智能化改造,打造数字化社区便民服务中心,加快建设充电站(桩)等新型基础设施。

建设川藏经济协作先行区。优化要素保障机制,加快建设省道431至国道318连接通道、冷链物流中心等先行区基础设施和公共配套设施,加快推动百丈镇省级百强中心镇扩面提质,辐射带动一批工业、农业、商贸、文旅强镇,为先行区后续发展提供强有力支撑。用好用活1.1平方公里开发封闭政策机遇,围绕装备制造、电子信息主导产业招大引强,尽快达成一批合作意向、签订一批协议、落地一批项目,推动川藏经济协作工业园区破题发展、加快成势。持续办好“川渝藏区域经贸交流合作·蒙顶山会议”,搭建好川渝藏三地高能级经贸合作平台,积极争取联合举办一批区域化、专业化、精准化的专题投资促进活动,吸引集聚藏区人气商气财气。

推动城乡融合发展。学习运用浙江“千万工程”经验,大力实施“百村示范、全域提升”工程,全力争创全国乡村振兴示范县。着力打造宜居宜业和美乡村,加快推进幸福美丽乡村路、农村供水及配套管网工程等重点项目,推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。实施农村人居环境整治巩固提升行动,深入推进农业面源污染和农村生活污水治理,深化农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”,高标准推进秸秆综合利用和管控。加大以工代赈项目实施,大力发展新型农村集体经济,力争培育村集体经济收入百万村6个。加强农房建设监管及安全隐患排查整治。严格落实“四个不摘”要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落地见效,促进脱贫群众稳定增收。

(四)深入推进改革开放

提升开放合作水平。深度投入成渝双城经济圈建设,融入成都平原经济区一体化发展,巩固毗邻地区友好合作关系,加快推进加工制造产业、农产品保供、文化旅游等领域合作,力争取得更多标志性成果。深化与川藏铁路沿线城市对接,推介优势资源和重点招商项目,尽快达成一批合作意向、签订一批协议、落地一批产业项目。畅通开放发展通道,加快推动G318名山区黑竹(成都界)至雨城区多营段改建工程(名山段)、S104线名山区马岭镇(康乐村)至永兴街道(三岔村)段改建工程等重点项目,配合推动G5京昆高速成都至雅安段扩容、G351改建等重大工程。强化与知名高校、智库、科研机构对接,推动在决策咨询、人才培养、科学研究等领域深度合作。

打造一流营商环境。大力发展民营经济,落实支持民营经济高质量发展的政策措施,强化市场主体培育,持续实施清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治,依法保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益。优化提升政务服务环境,不断完善综合窗口改革,规范设置综合服务、帮办代办、跨省通办等窗口,拓展“智能网办、重点帮办、全程代办”服务范围,奋力争创省级政务服务标杆大厅。持续推进“政务服务+”扩面增效,探索政务服务增值化改革。抓好数字政府建设,进一步提高数据共享开放能力,提升网上服务质效。强化诚信体系建设,推广“信用+”应用场景,推动守信主体获得更多优惠便利。

全面深化改革创新。发展新质生产力,以科技创新推动产业创新,加快培育高新技术企业、专精特新企业、科技中小型企业等创新主体,促进以专利为核心的创新成果转化落地。优化政银企联系机制,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度,鼓励符合条件的企业通过发行债券、上市挂牌等方式直接融资。深化国资国企改革,完成区康养公司“AA”企业评级。深入推进要素市场化改革,加强县域市场建设,推动融入全国统一的要素和资源市场。持续深化供销合作社综合改革。

(五)加强生态文明建设

夯实绿色生态本底。坚定不移推进生态优先、绿色发展,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,进一步巩固“中国天然氧吧”创建成果,为筑牢长江上游生态屏障贡献力量。大力推广河湖长制,促进村级河湖管护“解放模式”运转长效化,持续开展河湖划界、幸福河湖建设与河湖健康评价工作。深化节水型社会建设,推动用水方式向节约集约转变。深化林长制,抓好森林管护及国家级集体公益林管护,加快实施国家储备林建设项目。强化生物多样性保护,严格执行长江流域“十年禁渔”,保护珍稀动植物和古树名木,做好外来物种管控。

强化污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,快速推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,持续改善生态环境质量。深入推进大气污染防治,加强工业源、移动源、扬尘源等污染综合治理,协同治理PM2.5和臭氧污染,稳定提升城市空气优良天数。深入推进水污染防治,强化地表水和地下水监管,加快推进名山河、临溪河等重点流域综合治理,确保国、省考断面和集中式饮用水源地水质全面达标,市考断面水环境质量稳定提升。深入推进土壤污染防治,规范处置固体废物,保障土壤环境安全。

推进绿色低碳发展。坚定不移推动发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,在调整产业结构中全面“减碳”,在能源结构优化中持续“降碳”,在提升生态系统中有效“固碳”,坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持以绿色低碳为导向,加快实施成雅工业园区循环化改造。加强对绿色产品的市场准入和质量监管,引导消费者购买节能环保低碳产品。倡导绿色简约生活方式,创建一批绿色社区、绿色机关、绿色校园,大力宣传推广“以竹代塑”。

(六)提升人民幸福指数

提升社会保障水平。落实就业优先政策,畅通企业用工与求职者“直通车”,常态化开展线上线下招聘活动,落实失业保险稳岗补贴和创新创业担保贷款政策,多渠道促进高校毕业生、农民工等重点群体充分就业。加强欠薪源头治理和日常监察执法,依法保护灵活就业和新就业形态劳动者权益。深入实施全民参保计划,切实提升社会保险参保覆盖率。常态化做好药品和医用耗材集中带量采购工作。加强社会救助、社会福利、未成年人保护、退役军人等工作。落实救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

实施教育提升工程。科学调整城乡学校布局,扶持推动普惠性民办幼儿园发展,改善义务教育学校办学条件,建成第五实验小学和实验幼儿园,启动新建第四中学和迁建第三中学工作,努力争创全国义务教育优质均衡发展区。加快高中教育特色发展,支持名山中学与成都七中等省内外知名学校共享教育资源,促进教育质量再提升。深化“县管校聘”改革,强化师资队伍建设。强化学校安全基础能力建设,确保教育环境安全和谐稳定。

推动健康名山建设。持续推进医联体、医共体建设,支持区人民医院争创国家“三级乙等”医院,加快推动社区医院标准化建设。深入开展爱国卫生运动,加大健康社区、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业等健康场所建设力度。加强重大传染疾病、地方病预防控制,推进省级健康区和慢性病综合防控示范区创建工作建设。落实突发公共卫生事件应急、防控和救治机制。巩固全国基层中医药工作示范县创建成果,发挥中医药在临床治疗中的特色优势。提高医养服务质量,落实生育支持政策措施,提升普惠养老托育服务水平。

统筹发展其他事业。抓好文体惠民工程,加快实施蒙顶山茶文化演艺中心、非物质文化博物馆、体育公园等项目,推动基层文体场所提质升级。常态化抓好文物保护利用。积极争创省级双拥模范区、民族团结进步示范区。加强统计和调查,抓好经济普查、转企升规等工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、社科联、红十字会等在经济社会发展中的重要作用,推进中长期青年发展规划落地落实,保障妇女儿童合法权益,推动养老事业和养老产业协调发展,引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业。统筹抓好国家安全教育、国防动员、民族宗教、质量强区、消防、人防、禁毒、档案、地方志、气象、保密等工作。

(七)筑牢安全发展底线

抓好防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观,推进安全体系与能力现代化,提升科学防灾减灾救灾能力,抓好防汛抗旱、蓄水保供、防震减灾等工作,实施生产安全应急救援体系建设工程、安全生产监管信息化建设工程、安全社会化风险防控体系建设工程,加快推动智慧水利一体化平台建设、城市防洪排涝建设、临溪河名山段防洪治理工程、中医医养中心梨花溪防洪排涝基础设施、川藏物流园片区沟渠防洪排涝综合整治等重点项目。

保障粮食能源安全。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,全面推行“田长制”,全力保障粮食安全。巩固国家农产品质量安全县创建成果,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。做好重要农产品保供稳价工作。加强天然气长输管线建设和保护,提升天然气保供能力。全力保障能源设施安全运行,加快推动雅安蒙山220kV输变电工程、名山双墙110千伏输变电工程、川藏油气应急战略储备中心等能源基础设施项目,确保迎峰度冬、迎峰度夏能源安全稳定供应。

维护社会安全稳定。加快推进社会治理现代化,深化行政执法标准化建设,建设更高水平的平安名山、法治名山。加强安全风险源头管控,持续抓好危险化学品、城镇燃气、建筑施工、森林防灭火、道路交通、地质灾害防治、非煤矿山等重点领域专项整治,加强新领域新业态安全监管,强化食品药品安全监管,确保不发生较大及以上生产安全事故、不发生有影响的安全事故事件、不发生群体性不稳定事件。用好新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访工作,进一步畅通和规范信访渠道,持续开展矛盾纠纷大排查大化解,提高一次性化解率和群众满意率。深入推进扫黑除恶常态长效,依法打击各类违法犯罪活动。

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