各级田长、市田长办公室、各相关单位：

为做深做实“田长制”，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。现将2024年工作任务下发如下：

一、全面推动田长制落地见效。依托市、乡、村三级田长+多元网格联动体系(各村民小组组长、护林员、护路员、护河员为巡田员，以党员群众、共青团员、退休干部、退休教师等社会人员为监督员的网格体系)，压实耕地保护目标，确保全市耕地保有量28.77万亩，永久基本农田保护面积25.58万亩底线红线。压紧压实全市各级党委、政府严格保护和科学利用耕地的主体责任。推动层层压实耕地保护责任，签订责任状，立下“军令状”。有耕地保护目标缺口的乡(镇、场、街道、风景名胜区)，要稳妥审慎地推进耕地恢复工作。

二、坚决制止耕地“非农化”。切实做到六个严禁：严禁违规占用耕地绿化造林;严禁占用耕地超标准建设绿色通道;严禁违规占用耕地挖湖造景;严禁占用永久基本农田扩大自然保护地;严禁违规占用耕地从事非农建设;严禁违法违规批地用地。

三、坚决防止耕地“非粮化”。切实做到四个禁止：禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮;禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物;禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产;禁止闲置、荒芜永久基本农田。

四、严格耕地用途管制。坚持农地农用、粮地粮用。良田好土必须优先保粮食，坚持“米袋子”优先、“菜篮子”调优、林果业上山。树立大食物观，落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

五、严格治理耕地撂荒。组织开展耕地撂荒专项整治，着力改善撂荒耕地耕作条件。规范耕地流传合同，明确耕地利用和防止撂荒的责任和要求，经营权人弃耕撂荒连续2年以上，依法终止耕地流转合同。对撂荒导致耕地种植条件破坏或耕地质量等级下降的，属地政府要责令限期改正或治理，依法予以处理。村集体经济组织作为农民集体土地的发包方，要采取有效措施，抓好耕地保护和合理利用。

六、开展违法违规占用耕地专项整治。根据自然资源督察和卫片发现问题整改工作要求，2016-2023年卫片、督察发现问题整改宗数和面积在2024年5月30日前必须完成90%以上，各乡(镇、场、街道、风景名胜区)党委、政府和相关部门单位要高度重视，按照时间节点和要求整改到位，对于未按照要求整改到位的，年度内不予用地报批。

七、严格落实粮食生产任务。各乡(镇、场、街道、风景名胜区)要贯彻粮食安全党政同责要求，落实粮食生产责任体系。完成全年粮食播种面积26.35万亩，早稻面积2万亩，粮食产量9.85万吨。油料面积20.1万亩，其中油菜生产19.2万亩，油料产量2.6万吨。

八、开展耕地保护和粮食安全集中宣传。紧紧围绕“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策，牢牢守住耕地保护红线，保障粮食安全，大力宣传“耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子”等重要观念，进一步增强全社会耕地保护和粮食安全意识，营造人人参与支持、社会面全覆盖的大宣传大舆论氛围。

九、强化责任追究。对问题突出、整改不力的乡(镇、场、街道、风景名胜区)和相关部门要及时约谈，造成恶劣影响的，严肃问责处理。严格耕地保护考核奖惩，对耕地保护底线目标没守住;耕地占补平衡(或进出平衡)没落实;年度内违法违规占用耕地面积达到30 亩以上且整改不力的，年终考核一票否决。

以上指令，请各相关单位认真落实。

瑞昌市总田长：魏堂华

2024年4月19日