9月28日，市长于学利主持召开市政府第五十九次常务会议，传达省长刘宁率省党政代表团赴江苏省考察交流工作时的讲话精神，审议并原则通过了《关于贯彻落实〈辽宁省人民政府关于进一步加强粮食安全省长责任制工作的实施意见〉的工作方案》《锦州市贯彻落实〈辽宁省贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》责任分工方案〉工作方案》《关于落实城市主体责任保持房地产市场平稳健康发展的实施方案》。

就贯彻落实好省长刘宁率省党政代表团赴江苏省考察交流工作时的讲话精神，会议指出，自辽宁、江苏两省省委、省政府确定锦州和苏州开展对口合作以来，锦州与苏州两市已经开展了三年的务实合作，逐步形成了“决策层、协调层、执行层”工作组织架构，联系更紧密，合作更广泛，成效不断显现。会议强调，要深入贯彻落实好中央和省对口合作工作的部署安排，积极打造辽宁江苏(锦州)对口合作园区，加快推进对口合作平台和合作项目建设，抢抓机遇，以商招商，不断提高对口合作的广度和深度，确保取得实效。

就加强粮食安全工作，会议强调，要切实提高政治站位，扛起维护粮食安全的重大政治责任，把保障粮食安全作为全面落实“六稳”“六保”任务的重要方面和保障民生的基础，放在经济社会发展的突出位置。要补齐粮食工作短板，严守耕地保护红线，提高粮食生产和保障能力，多措并举，全力筑牢粮食安全防线。市督考办要会同相关部门定期对各县(市)区政府粮食安全责任制落实情况进行考核，确保我市粮食安全工作取得更好的成效。

就进一步优化营商环境、更好服务市场主体，会议强调，要深入贯彻落实国务院和省政府的决策部署，强化为市场主体服务，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务创造良好条件。要持续提升投资建设便利度，进一步简化企业生产经营审批条件，优化外贸外资企业经营环境，进一步降低就业创业门槛，提高涉企服务质量和效率，完善优化营商环境的长效机制，推动我市优化营商环境工作迈上新台阶。

就落实城市主体责任，保持房地产市场平稳健康发展工作，会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央、国务院关于构建房地产市场平稳健康发展长效机制的决策部署，落实城市主体责任，因城施策，综合管理，完善住房保障体系和市场体系，稳地价、稳房价、稳预期，依法防范化解房地产风险，全力做好房地产市场调控。

会议还审议并原则通过了《锦州市促进砂石行业健康有序发展工作方案》《锦州市人民政府关于下放一批行政职权事项的决定》，听取了关于贯彻落实省委省政府领导的批示、加强矿业资源管理的汇报，会议还研究了其它事项。