疾驰而过的城际轻轨，塔吊林立的建设工地、落地生根的重大项目、日新月异的空港新城……初冬时节，秦淮河畔，繁忙的溧水经济开发区处处涌动着蓬勃的活力。

芳华二十八，精彩著华章。创立于1992年的溧水开发区，在过去五年，坚持以“转型创新、绿色崛起”双轮驱动发展，形成以新能源汽车、临空经济、大健康为代表的主导产业体系；产城融合加快推进，宜居宜业宜游的绿色园区快速崛起；国家级绿色工业园区、国家火炬新能源汽车特色产业基地、国家（南京）临空经济示范区、国家知识产权试点园区等20余项国家、省、市表彰荣誉揽入怀中……

过去五年，是溧水开发区高质量发展、综合实力增长最快的五年，也是园区面貌显著提升、群众福祉改善最多的五年，溧水开发区以只争朝夕的劲头、用汗水和担当书写了高质量绿色发展的精彩“蝶变”，综合实力跃居全省省级开发区前列，正阔步向国家级经济开发区迈进。

2019年，溧水开发区实现地区生产总值449亿元，同比增长17%，新能源客车产能占全省70%以上。截至目前，集聚各类上下游企业1700余家，其中规上企业198家，开工省、市重大项目65个，累计完成投资723.88亿元，绿色发展水平位居全省91家省级开发区第4位，集聚高素质人口4万余人，引进3名院士。

转型升级? 绿色产业优势突出

国内高端铜箔材料第一品牌“龙电华鑫”正式签约落户南京，在溧水开发区建设百亿级的“锂电铜箔项目”。

▲南京龙鑫电子专用材料制造基地项目效果图

这是2020年以来，落户溧水开发区的第三个世界500强外企。此前，法国标致雪铁龙集团旗下汽车零部件佛吉亚和英特尔中国研究院先后落户，并已注册投运。

近三年来，溧水开发区集聚外资企业数十家，包括美国A.O.史密斯全球超级产研基地、世界顶尖刹车系统供应商意大利布雷博、德国西门子全球第二大研发中心和第三大工厂等知名外企。对外资企业的巨大吸引力来自溧水开发区转型升级带来的产业“磁场”。

溧水开发区相关负责人介绍，近年来，园区坚持绿色可持续发展，先后形成“2+X”主导产业体系，新能源汽车、临空产业两大战略性新兴产业集群化发展，成为南京市重点打造的四大新能源汽车产业基地和临空经济示范区建设的重要板块。

园区新能源汽车产业于2013年起步，目前已集聚金龙、比亚迪等5大整车及100多家核心零部件企业，新能源客车产能占全省70%，被评为国家火炬特色产业基地，实现了“三大电、三小电”全产业链布局，构建了完善的上下游产业链条。

立足区位优势，溧水开发区还积极布局临空产业。位于园区的南京大通关基地和南京空港会展小镇两大平台载体相继投用，为园区绿色可持续发展提供新支撑。其中，南京空港会展小镇，规划建设展馆面积15万平方米，总建筑面积50万平方米，将与南京国际展览中心、河西国际博览中心形成我市会展经济的“三大支撑”。此外，机场跨境电商产业园、直播经济、物流经济等在溧水开发区异军突起。

截至目前，临空产业已形成以南京大通关基地、空港会展小镇、航空物流园“三大平台”为支撑的产业体系，年产值达200亿元以上，全面融入南京空港“一体两翼”发展。

创新发展? 绿色力量持续增强

工业和信息化部公布第5批绿色制造名单，南京溧水经济开发区成功入选国家级绿色工业园区。同期上榜的还有园区的南京创维家用电器有限公司，该公司的电动洗衣机和家用电冰箱入选国家级绿色设计产品名单。在此之前，工信部公布工业产品绿色设计示范企业名单（第二批），南京金龙客车制造有限公司榜上有名。

一项项荣誉得益于溧水开发区抢抓南京市建设创新名城、打造产业地标重大战略机遇，加强培育科技创新主体，健全企业科技资质，从而提升企业核心竞争力。

以创新创业载体为支撑，以“两落地一融合”为动能，溧水开发区的区域创新能力持续提升。溧水开发区现有产业新城科创中心等高端创新创业载体10万余平方米，累计在孵高端技术创新创业项目200余个。“十三五”期间专利申请量突破1万件，比“十二五”增长150%。

溧水经济开发区继新能源汽车产业基地成为国家火炬特色产业基地后，成功创成国家知识产权试点园区。

实施创新驱动，溧水开发区还通过政策和服务，激励企业自主创新。在助推企业实施技术改造方面，补贴最高达1000万元。

一系列举措促进企业加大创新投入。据统计，2020年1—10月，溧水开发区规模以上工业企业研发投入达10.1亿元，占营业收入比重达3.79%。

溧水开发区相关负责人表示，争创国家级开发区，除了靠产业规模，更靠产业质量，靠产业的创新技术含量。园区将创新作为立区之本，强化高新技术产业投资和科技研发投入，逐渐形成从源头创新到终端成果转化全过程的完整创新链，为园区创新发展注入持续活力。

产城融合? 绿色园区宜居宜业

位于溧水开发区群力地铁站附近的江苏省康复医院正如火如荼建设，“一体六翼”的结构形成一棵“生命之树”，中央是一个门诊医技康复综合楼，6个翼伸出去作为康复病房，将建设1000个单间病房——项目现场展示的医院效果图令人震撼、令人期待。

引进并建设省康复医院是溧水开发区坚持“以产兴城、以城促产”，推进港产城一体化发展的缩影。作为毗邻禄口国际空港枢纽的省级开发区，溧水开发区提出了“主动对接空港，积极承载功能，提前调整布局，高质量打造空港新城”的发展方针，重点推进“一心两轴五片区”基础设施与市政配套建设、优化公共服务均等化配置，提升城市功能品质与能级。

高标准推进团山老城区更新，园区实施“优二进三”专项行动，盘活闲置用地，腾出空间引进高端生产生活性服务业，先后引进南京城市职业学院、金陵中学、游府西街小学、太平巷幼儿园等优质教育资源，老城区的功能承载力得到全面提升，花样年、华侨城、同庆楼、宝能国际健康城等商业综合体签约入驻，宜居宜业宜商的现代化城市加速崛起。

高水平打造空港会展小镇，园区坚持彰显城市功能特色，依托三山湖天然生态湿地湖景，以“会展+”理念规划配套星级酒店、商业办公、艺术汇演、休闲度假、创意研发等特色空间，充分发掘会展的经济引擎作用，实现一业突出、多业共兴的“产城融合”典范。

高起点规划建设空港新城区，通过PPP模式推进产业新城、空港基础设施、保障房建设，“多规合一”统筹推进市政道路、绿化、电力、通信、供水体系建设，实现了空港新城与东部机场的无缝对接，形成了四纵四横、互联互通的大交通格局，到2025年将建成南京南部现代化国际性空港新城。

体制创新? 绿色发展同频共振

溧水开发区村（社区）对所辖17个村（居）民委员会进行新设、合并调整为14个居民委员会，至此，村（居）民委员在溧水开发区消失，这意味着园区加速向城市社区转型。

此前，溧水开发区还完成体制机制改革，通过政企分离改革，完成100多名管理人员竞岗工作，优化了整体干部队伍结构，并创新构建了教育培训、挂职锻炼、岗位交流“三位一体”干部培养模式，进一步激发党员、干部的积极性，开启园区“二次创业”的新征程。

溧水开发区相关负责人介绍，“十三五”以来，溧水开发区先后推进柘塘街道集成改革、经开集团市场化改革，组建了润科人力资源公司，探索建立扁平化行政管理体制，科学设置职能机构，提高服务效率。

体制机制改革激活发展新动能。园区全面落实“1230”行政审批服务，建立“项目全程代办”“容缺受理”机制；落实民营企业专项扶持政策，积极开展银企对接，着力解决企业“落地难、融资难、用工难”等问题，全面打通服务企业、服务项目“最后一公里”，基本实现“园区事园区办”，营商环境持续向优向好，社会认可度显著提升。

迈入“十四五”，开启新征程。溧水开发区相关负责人表示，园区将牢牢把握国际国内“双循环”新发展格局，增强利用“两种市场”的能力，持续提升产业链绿色发展水平，打造人与自然和谐相处，产业与生态融合发展的绿色发展园区标杆，加速向创成国家级开发区奋进。