所在地区: | 山东-临沂-沂南县 | 发布日期: | 2021年7月21日 |
近年来,沂南县以“绿水青山就是金山银山”理念为指导,立足山区县优势,坚持以林长制为统领,以荒山绿化、生态修复为重点,强化措施,加大投入,在增绿、补绿、护绿上取得了显著成效。
一是将绿化荒山做为国土绿化的攻坚行动。沂南县高度重视国土绿化工作,以林长制为抓手,大力开展荒山造林攻坚行动,造林绿化成绩显著。目前该县林地面积已达71万亩,林木覆盖率达37.2%,森林覆盖率达21.93%,适宜绿化的国土面积已基本实现全覆盖,目前攻坚的是多年绿不起来的生态脆弱区和项目难落地的荒山零散地。今年以来,完成春季造林6683亩、雨季造林330亩。为了攻克这些“老大难、硬骨头”,沂南县对生态公益林、自然保护地和生态红线范围内的可造林图班进行了全面核实,共核实出1113块,8250亩。针对这部分难造荒山,制定《荒山绿化攻坚行动实施方案(2020-2022)》,编制了年度造林计划,出台《推深做实林长制工作的意见》,进一步明确了主攻方向。
同时,做好荒山绿化和山水林田湖草沙综合治理有机结合文章,明确责任主体,按照“党政同责、属地负责、林长主抓、部门协同”的原则,把荒山造林任务压实到各级林长,将这些“硬骨头”细化分解。通过定面积、定目标、压责任、严考核,逐个攻坚克难,保证造林计划顺利实施,确保造一块,成一块,绿一块。
二是创新机制保障荒山绿化工作成效。坚持问题导向,破解造林难题,突出抓好生态脆弱区和零散荒山绿化。一方面,通过优化自然保护地范围、调整生态红线,对可造林图斑进行全面核实,零散地块通过农村“三资”清理,与农户签订补偿协议,落实补偿资金,将荒山收归集体造林。另一方面,整合零散林地,在尊重群众意愿的基础上,鼓励支持农户通过林地流转,将零散荒山转包到大户实施绿化。第三,简化造林招标程序,采用单一来源,按照“树随地走、谁造谁有、谁经营谁受益”的原则,支持谁的林谁造。
同时,全面推行封山育林。县政府制定《封山育林管理办法》,下发《封山育林公告》,对所有新造林、疏林地、无立木林地、灌木林地等全部纳入封山育林管护范围。2020年实施封山育林4万亩,今年计划实施3万亩。严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,设立封山育林标志牌,签订禁牧护林协议,全天候巡逻检查。
三是强化督导考核保障造林资金。将年度造林任务列入林长制工作考核内容,增大分值占比,明确奖惩措施,做到一把“尺子”量到底,纳入全县高质量发展综合考核。对工作突出的,予以通报表扬;对工作不力的,责成限期整改,追究责任。整合多项造林资金,优先保障荒山绿化费用,对纳入“山水林田湖草沙”一体化生态修复项目的用好中央财政专项资金和配套资金,其它造林项目使用森林植被恢复费和生态效益补偿资金。在疏林地和立地条件较好的公益林林地,设计造成林费用提高到每亩2000元;在生态脆弱造林难度特别大的公益林林地,设计造成林费用每亩不低于3000元。
沂南县两办印发了《关于加强自然保护地资源管理的实施意见》、《开展自然保护地清理整治实施方案》,深入开展毁林开荒、违法占用林地专项整治行动,对查出的各类违法行为进行集中清理整治,严厉查处,巩固来之不易的绿化成果,努力营造全社会增绿、补绿、护绿的积极性。
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