时间是最伟大的书写者，总会记录下奋斗者的足迹。

许多市政协委员仍然记得，2016年12月，市政协八届一次会议明确提出了市政协履职工作指向：

这16个字，为八届市政协工作开宗明义、锚定方向，也成为五年来委员们履职故事的主题，于万千群众心间留下政协的印记。

2021年1月6日，市委领导在政协洪湖市第八届委员会第五次会议上指出：

折射的是市委对政协工作的高度重视和殷切勉励。

洪湖城区新貌。

?市八届政协即将履职届满，谈及五年来取得的工作成效，大家深有感触地表示，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

筑牢思想政治“压舱石”。市政协八届一次党组会议上，党组书记、主席邹贤林讲话时指出“我们要以打造‘学在政协’品牌为载体，搭建学习平台，丰富学习内容，完善学习机制，努力把市政协打造成为学风浓厚、书香浓郁的学习型组织。”最是书香能致远。这五年，崇学善读在全市政协系统蔚然成风。

2019年洪湖市政协委员学习培训会。

五年来，市政协党组、主席会议成员率先垂范，始终坚持以新思想领航定向，建立健全“学、讲、评”学习制度。“学”就是原原本本学习习近平总书记重要讲话精神，认认真真学习十九大及十九届各次全会以及中央、省、荆州市委政协工作会议精神，扎扎实实地学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习贯彻洪湖市委的重大决策部署和明确指示要求，进一步学到要处、悟到深处、落到实处；“讲”就是党员委员结合工作实际、思想实际谈体会、讲感悟；“评”就是党组成员对学习过程、学习成效进行讲评。

多层面、多形式、高密度的学习常态化推进。市政协常委会议增设学习辅导讲座；每周四开展1次机关集中学习；“学在政协”每月1场专题报告；每年举办1—2次全体政协委员辅导培训等，切实把政治学习纳入经常性工作。

激发党建引领“源动力”。把政治建设摆在首位，让思想引领全面覆盖，市八届政协工作以此提纲挈领。

洪湖市政协召开延安精神学习交流座谈会。

刘红艳，市政协文化艺术界委员。

“现在，我在市政协有4个身份——学习文史委副主任、文化艺术界别召集人、联组组长及界别党支部书记。”如数家珍般报出一串“头衔”，作为一名中共党员，刘红艳的“身份意识”溢于言表。

她的后一个“头衔”，源于市政协在2019年5月份启动的“支部建在界别上”的创新之举。“支部建在界别上，委员聚在党旗下，政治建设摆首位，思想引领全覆盖。”已经成为市政协组织和政协委员们的共同意识。

“只有突破惯性思维，打破路径依赖，方能探索出一系列服务于‘三个洪湖’的政协履职尽责、提质增效的新机制。”界别党支部的试点工作，标志着市政协在探索推动界别工作活起来、实起来、强起来的路径上，已然开启了细胞裂变般的全新尝试。

洪湖市政协召开反映社情民意信息工作培训会议。

为深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，同年7月，市政协建立健全了党组织体系，构建“政协党组——机关党委——机关党支部、离退休党支部、12个界别党支部”层层抓落实的党建工作格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。在实施新时代政协党建引领工程实践中，大力推进党建工作与履职工作深度融合，着力打造“同心聚力，履职为民”党建特色品牌，推行“双服务”工作机制，以机关党员干部带普通委员、以党员委员带普通群众，以党建强队伍、促履职、提质效。

市政协党组认真落实政协党建、扶贫、意识形态工作责任制，严格执行请示报告制度，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。五年来，市政协向市委报送履职工作请示报告共计27份，党的领导在政协得以政令畅通、落地有声，基层政协事业沿着正确方向不断前进。

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资政建言，助推全市经济社会发展。市八届政协以来，坚持“围绕中心转，服务大局干”，主动选择市委重视、政府推进、政协可为的重要问题进行调研建言、视察议政、监督评议，助力洪湖建设硕果累累。

编制五年规划，是市委、市政府的一项重大决策。为编制“十四五”规划建言献策成为政协2020年各项工作中的主线。2020年9月2日，政协洪湖市第八届常委会第十四次会议正在举行，主题是为编制“十四五”规划建言献策。9位委员先后发言，其间真知灼见新人耳目。政协八届四次会议期间，围绕“十四五”规划制定和实施，政协委员共提交相关提案12件。会后，开展“我为‘十四五’规划献一策”活动，各界别、乡镇区办政协联络组以不同形式，多次组织委员视察调研，提交建议40多篇，为随后的专题协商会和政协常委会提供智力支撑。

洪湖市政协八届二次会议重点提案督办协商会现场。

一批批高质量建言，受到市委、市政府高度重视。在市政协报送的《关于编制“十四五”规划需要重点把握的几个问题的建议》中，市政协提出的乡村振兴、特色产业、生态保护等建议，被“十四五”规划和相关专项规划吸收采纳。这仅仅是议政性常委会的一个案例。

市政协围绕市委历次全会的重大决策，还聚焦“红色洪湖”建设战略构想、加快创建水生态文明城市、打造新滩经合区建设发展新模式、水产业二次创业及突破性发展、加快发展全域旅游、打赢“三大攻坚战”、从严加强干部队伍建设等重要课题开展若干专题调研协商，提出对策建议。

洪湖市政协召开“协商在一线·有事好商量”工作动员部署会。

市政协还自觉把政协工作放到党委、政府工作大局中去谋划和推进。坚持市委审批年度工作要点和协商计划后实施，大大地增强了协商针对性和时效性，确保与市委、市政府中心工作同频共振。五年来，向市委、市政府报送专题调研报告和协商会议纪要31份，提交提案建议市委、市政府及有关部门高度重视，及时向市政协书面反馈采纳情况。“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好工作格局不断巩固和发展。

协商监督，合力共促民生问题落实。2017年12月20日，在市委八届四次全会上，吹响了奋力开启新时代洪湖建设的新征程冲锋号角。为贯彻全会精神，市政协党组立即召开扩大会议，决定组织开展“城区沟渠黑臭水体整治”专项集体民主监督。市政协主席、各位副主席率先带队分赴城区11个社区、4个自然村开展集中行动。接着连续三年又以小分队、小团组形式，持续深化协商式监督活动。按照市委部署要求，连续四年跟进开展“农村环境综合整治”情况专项集体民主监督，连续五年围绕全面深化改革的相关专题深入开展监督调研……始终对中心把得准、融得深、跟得紧。

洪湖市政协召开“挖掘民俗文化 建设民俗村落”协商会。

这是一场重点提案办理评议协商会上的生动场景。2020年12月30日，市政协召开八届十六次常委会议，专题协商评议10件重点提案办理工作，重点提案承办单位主要负责人列席会议，并向常委们报告重点提案办理情况。“通过提案办理的过程，我深切感受到，市文旅局不是为了简单答复，而是真正为了把工作做得更好。我对提案办理表示满意。”作为提案委员代表周婷对第22号提案《关于加强荆州花鼓戏保护传承的建议》发表评议意见时说。

常委会议协商评议重点提案办理工作，是市政协开展提案办理协商的一项重要举措，是提案工作不断走向制度化、规范化、程序化的缩影，已成为提案办理协商工作中一个富有特色的品牌和亮点。本届市政协以来，开展提案评议协商，既推动了民生提案办理落实，也达到了“以点带面、以评促办、示范全市”的目的。五年来，提案立案381件，办结率达75.3%，创历届新高。

洪湖市政协召开“水产业二次创业”专题协商会。

实践探索，唱响委员议政好声音。五年来，市政协聚焦党委、政府中心工作，通过27次集中协商活动，参加委员540多人次，许多建议直接被有关部门采纳实施，有效发挥了专门协商机构作用。

2017年3月，市政协创设了“双月协商会”，一年后又改为“月度协商会”，增加恳谈密度，扩大委员参与人数，拓展协商范围。几年来，从建言构建稳定脱贫长效机制、学好用好民法典、社区建设和治理，到献策农村中小学生心理疏导、家庭家风家教建设；从关注大湖生态保护，到呼吁加强疫情防控基础建设、保护开发民俗文化传统村落；从挖掘荷莲产业价值、发挥商会在乡村振兴中的作用，到畅通民企融资渠道等切入口小、针对性强、关注度高的民生热点问题，深入协商，充分建言。

彰显特色，搭建党委政府与群众“连心桥”。老百姓最关心、最直接、最现实的难点热点问题，就是市政协精准聚焦、持续用力的重点。抱着这样的初衷，2017年12月25日，在市政协八届二次会议上，全面部署了推进“服务大局，助推发展；服务群众，助推民生”（简称“两服务两助推”）主题界别实践活动，这是市政协谋划的一项重点改革任务，并贯穿市八届政协始终。

“要在干实、创新、特色、合力上下功夫，通过界别工作的开展，积极探索‘坐而论道’与‘起而践行’有机结合的‘议行合一’政协履职模式。”动员会上，市政协主席邹贤林如是说。

市政协主席邹贤林深入企业车间调研生产工作。

随后，各界别各展优势，130多场丰富多彩的活动相继开展，各界别委员深入村企，深入群众，建言献策，助解民困，蕴藏在各界别中的智慧潜能充分释放，创新潜力充分涌动。如医疗卫生界组织委员听取基层群众呼声，每季度开展一次“送医下乡义诊”活动，着眼从完善分级诊疗制度、加强疫情防控基础建设等民生关切问题咨政建言。教体界开展教师节慰问和送科技、文化、医卫、体育下基层活动，围绕农村中小学生心理疏导等开展协商讨论，吸收公众智慧，反映群众多样化的体育健康需求。文化艺术界开展“书法文化进社区、进机关、进学校”活动，围绕家庭家教家风建设等问题协商建言。工商联和经济界开展以“委员连企业、服务到家门”为主题的服务周活动，推动村镇产业降费减税政策落实，想方设法帮助企业解决“融资难、融资贵”问题，竭智尽力助推民生。

畅通的渠道来源是做好社情民意信息工作的基础，渠道越广，“声音”越多，群众的呼声就越容易得到反映和体现。2019年4月，市政协召开各界别、乡镇区办联席会议，专题部署推动市政协每季度开展1次“社情征询日”活动，聘请了43名特邀信息员，积极探索延伸基层履职触角，充分发挥联动履职协同效应。

五年来，共收到社情民意信息400多篇，编报转社情民意信息78期。其中，针对洪湖东分块安转工程建设缓慢等问题，委员们撰写的《洪湖分蓄洪区东分块工程安全区应加快建设》的信息，得到副省长万勇的批示；针对全市少数企业侵权问题，提出了《洪湖市少数企业侵害职工合法权益问题不容忽视》的建议，得到市政府主要领导的批示……在委员们共同努力下，洪湖市政协社情民意信息工作连续八年保持荆州领先，处于全省第一方阵。

市政协副主席叶家学在东分块工程建设一线。

为巩固界别工作成果，推进界别履职常态化，相继制定出台了《界别活动实施办法》，建立了市政协主席会议成员联系指导界别、专委会联系服务界别制度，建立了界别工作统筹协调、目标管理、考核评比和服务保障机制。

基层协商，“有事好商量”助力基层治理。既守正，又创新。2020年底，湖北省委办公厅印发《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用，深入开展“协商在一线”工作的指导意见》。在市委领导下，市政协以打造“服务大局、助推发展，服务群众、助推民生”界别主题实践为载体，以“搭建协商平台、反映民情民意、宣传政协文史、弘扬协商文化、树立委员形象”为导向，制定了开展“协商在一线”工作的实施方案，统筹推进“有事好商量”5个试点委员联络室建设。随后，以点带面，“协商在一线”工作有序在全市21个乡镇区办渐进式地铺开，市直各单位全部启动。

2021年初，“以本次活动为契机，做好‘协商’‘搭台’‘双向发力’三张答卷，把基层协商议事工作做深、做精、做出彩。”各委员联络室结合自身特点，广泛开展协商议事活动。坚持目标导向，在部署安排上突出“细致”；坚持问题导向，在协商选题上突出“精准”；坚持结果导向，在协商过程中突出“共识”，推进基层协商行稳致远……

政协“搭台”，多方“协商”，大家“有事好商量”，广大群众合理有序表达利益诉求的同时，也为有关部门提供了解释政策、倾听民意的平台，有效促进了基层社会治理，谱写出政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机融合的新时代协奏曲。

常态化开展各类协商活动基础上，着力打造“月度协商”品牌，推进“协商在一线”工作，共同构建起多渠道、多形式的协商格局。五年来，共召开5次全体会议、10次专题议政性常委会会议、26次月度协商座谈会、130余次界别协商会、28次提案办理协商会。

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一次次协商议政、一条条意见建议，彰显了市政协履职尽责的担当与作为。

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顺境逆境看襟怀，大事难事看担当，越是急难险重时刻，越能彰显政协委员担当。

在抗击新冠肺炎疫情斗争中，2020年1月22日晚，那个不平静的夜晚，疫情揪住亿万人心。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协党组闻令而动，坚决贯彻落实中央和市委疫情防控工作部署要求，切实扛起防控政治责任，始终坚持一线指挥、一线督促、一线落实，在第一时间发出参与新冠肺炎疫情防控的倡议书。机关干部积极参与，到街道社区、道路卡口、企业一线调研走访，助力疫情防控，推动复工复产，积极向市委报送有关情况和建议。积极助力“六稳”“六保”，组织政协委员聚焦中心城区餐饮业复市、文旅产业复苏、企业复工复产、“健康校园”建设等工作开展视察调研，向市委、市政府建言献策。围绕“完善社区公共卫生服务体系”召开协商会，建议夯实联防联控的基层基础。委员们扛起责任担当，展示家国情怀，通过捐款捐物、开展志愿者服务等多种形式，共捐款212万元，捐赠价值240多万元的物资。

洪湖市政协召开“加强疫情防控基础建设”界别协商会。

在抗击最强洪涝威胁的战斗中，2020年6月入梅后，洪湖市接连遭受七轮强降雨袭击。按照全市统一部署，市政协党组带头，200余名政协委员积极响应主席会议倡议，日夜驻守抗洪抢险第一线，较好地承担了指挥抗洪抢险、监督救灾物资运送、视察受灾群众安置、巡查灾区疾病防控、为受灾群众捐款捐物、帮助受灾群众生产自救等多项任务，受到人民群众广泛好评。

市政协主席邹贤林战斗在东荆河防汛一线。

在打赢脱贫攻坚战中，全市政协系统整合资源、集中力量，紧紧围绕脱贫攻坚重点任务、重要环节，助力助推与出力帮扶有机结合，以履职之能彰显作风之实，把政协制度优势转化为助力脱贫攻坚的实际效能。市政协班子成员率先垂范，分别挂点联系帮扶6个乡镇区办扶贫工作，经常蹲点调研指导，帮助跑资金、抓项目、强基础、促产业，协调解决问题。市政协机关选派4名干部长期驻点老湾回族乡六合村开展定点帮扶工作，结对帮扶34户贫困户，不断加大帮扶力度。持续开展“扶贫攻坚 ?委员在行动”活动，引导委员特别是有实力有爱心的企业家委员，以实际行动参与捐资助学、关爱特困、产业帮扶、设施共建、促进就业等精准扶贫项目，共对接贫困村22个，资助贫困学生100人，打造“扶贫车间”12家，带动1500余人就业，各类帮扶折合资金1300多万元。回望五年来参与脱贫攻坚的难忘历程，洪湖政协人走得无比坚定、无比温暖。

市政协副主席万永华帮助企业解困纾难。

洪湖市政协举行“扶贫攻坚 委员在行动”捐资助学助力脱贫攻坚启动仪式。

在创建国家卫生城市的战役中，2016年以来，市委、市政府发动了洪湖创卫的“人民战争”。市政协积极响应市委、市政府的号召，主动承担创卫任务，统筹界别力量，持续开展“创卫有我 ?委员先行”活动，动员全体政协委员踊跃投身到创卫第一线。召开“创建国家卫生城市”界别协商监督会议，组织百名委员建言献策，许多建设性意见转化为相关单位的工作举措。2020年，洪湖市喜获“国家卫生城市”荣誉称号。

市政协副主席胡纯玉在创卫一线。

市政协开展“创卫有我 委员先行”活动。

此外，市政协领导积极承担市委交办的重点任务，主席会议成员牵头“河湖长制落实”“东分块工程建设”“招商引资”“重点项目建设”“信访维稳”等中心工作，负责组织协调，督办服务，取得显著成效。

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市政协副主席陈峰督办重点项目建设。

市政协副主席余成调研新滩经合区工作。

2018年11月，全国政协常委、提案委副主任戚建国上将，全国政协常委、中国老区建设促进会会长王健中将带队深入洪湖，专题调研洪湖革命老区建设发展。市政协抓住这一机遇，提出了“将以洪湖为中心的湘鄂西苏区乡村振兴战略上升为国家战略”的提案，并要求将这份提案提交至了全国政协。同年，配合全国政协开展《改革开放40年洪湖生态保护历程和实践探索》音像资料征集，在更高平台上，展现洪湖生态环境保护取得的历史性成就。这是市政协全力服务上级政协领导来洪湖开展视察调研、指导工作的一个缩影。

五年来，洪湖市政协参加武汉城市圈政协主席论坛会5次，参加湘鄂赣边境毗邻县（市、区）政协工作研讨会9次。市政协先后20多次组织专班，外出学习考察，50余次接待来自全国各地的学习考察团，“一进一出”密切了政协系统交流协作，扩大了洪湖的影响力。

密切与工商联和无党派人士的合作共事，积极支持参与政协履职各项活动。五年来，市工商联和无党派人士参加视察调研20多人次，协商交流100多人次，提交党派团体提案33件，切实发挥好骨干作用。

加强少数民族及宗教界人士联系，积极宣传贯彻党的民族宗教政策，组织宗教界委员开展“看发展、看变化”活动，促进民族团结、宗教和顺。加强各地洪湖商会联系交往，开展经常性座谈交流活动，宣传洪湖人脉好、生态好、区位好、资源好、前景好的优势，引导他们感受家乡新变化，吸引有实力的企业家回乡投资兴业，凝聚共襄洪湖伟业的强大力量。做好《洪湖故事》《新堤古镇》等征集编撰等工作，发挥政协文史存史资政育人的重要作用。

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新时代呼唤新作为，新作为还须自身硬。五年来，市政协致力“党建引领”强筋骨，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，修订政协党组工作规则，落实全面从严治党主体责任“三个清单”，有力推动党建和履职工作深度融合。

2018年洪湖市政协委员学习培训会。

着眼“守正创新”聚合力，制定民主监督实施意见，完善市政协协商议题产生、成果报送办理反馈和对口联系工作机制的意见，修订办理政协提案规定等，深化“一委一品”创建，“智慧政协APP”建设取得突破。扎实开展宣传思想工作，运用各种媒体加强对协商民主向基层延伸工作成效的宣传报道，大力弘扬“洪湖精神”，讴歌辉煌成就、传递时代精神、激发爱国热情。

持续推进争创“一流机关”活动，注重学习提高、完善考核机制，全面提高服务质量水平。对标“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设要求，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，激励机关干部担当作为，争当务实肯干型、克难攻坚型、开拓创新型“三型干部”，营造比学赶超、争创一流的工作氛围。

鲲鹏击浪从兹始，东风鼓满万里帆。站在新的起点上，市政协将以时不我待的奋进姿态，永怀人民至上的赤子之心，共同把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，为实现“十四五”规划目标，全面推进新时代洪湖高质量发展作出新的更大贡献！