? ? 今年来，在市委、市政府的领导下,市财政局围绕全市中心工作，依法全面履行财政职能，积极开展法治宣传教育和依法行政工作，深入推进财政法治建设。现将有关工作报告如下：

? ? ?一、主要工作成效及措施

? ? 落实法治建设第一责任人责任。局党组书记、局长担任财政普法依法治理、财政法治建设工作领导小组组长，召开党组会研究部署法治建设重点工作，定期听取法治建设工作汇报；制定年度普法依法治理工作要点、法治财政建设重点工作安排，将法治建设成效列入考核评价指标。加强党对财政法治建设的领导。局党组坚持将财政法治建设摆在工作全局的重要位置，紧紧围绕财税体制改革中心工作，统一部署，统筹推进；带头推进决策科学化、民主化、法治化，坚持集体讨论决策，坚持重大决策合法合规性审核，听取法律顾问意见，提高专家论证和风险评估质量。

? ?（二）依法履职，更好发挥财政部门的作用

? ? 提升预算法治水平。起草制定市与县（市、区）共同财政事权和支出责任划分改革方案，深化财政管理体制改革，落实勤俭节约坚持过紧日子要求严格财政支出管理的若干措施等。安排部署2023年度绩效目标编报工作。制定和下达地方政府债务风险管控目标。贯彻落实税制改革。完成市日报社申请2021年增值税91.74万元退税初审和市小荷青少年社工事务所等3户非营利组织免税资格认定工作。落实省财政厅关于减税降费政策领域专项整治行动。深化财政部门“放管服”改革。持续深化行政审批制度改革，全面规范政务服务事项实施清单，继续推行政府采购“信用+承诺”管理制，积极落实组合式税费支持政策，实施代理记账行政审批方式由优化服务转为告知承诺，全面推行“双随机、一公开”监管工作，落实“两库一单一细则”。提升财政管理服务效能，加强《政府会计准则》宣传培训，开展市本级国有资产清理整治工作，加强企业国有资产监管，认真履行市管企业出资人的主体责任，完善2021年新乡市国有资产管理报告。政府采购需求审查实现“电子化、标准化”，建立定期检查通报机制，编印分部门政府购买服务指导性目录，依法规范推进政府和社会资本合作，开展财税法规和政策执行情况、预算管理监督检查。全面实行清单管理制度，动态调整权责清单、行政事业性收费和政府性基金目录清单，积极开展我市行政事业性收费和政府性基金清理工作。持续优化法治化营商环境。取消场地费、保证金，提高专门面向中小企业采购预留份额，对小微企业的价格评审优惠幅度执行上限标准，率先完成“信用河南”联合惩戒接口与电子交易系统无缝对接，制定出台《新乡市财政局公平竞争审查制度》，推进我市代理记账行业分级分类监管。做好法治政府建设经费保障和突发事件应对工作。2022年预算安排应急管理、安全生产隐患排查、自然灾害风险普查、行政执法部门工作经费等专项资金5388.46万元。

? ? （三）加强规范性文件管理，落实重大决策事项

? ? ?开展涉及行政处罚法和营商环境的规范性文件清理，目前我局现行有效规范性文件35个。对重大财政收支安排等重大事项严格落实决策程序。积极发挥法律顾问服务保障作用，全年为我局提供38项法律服务。

? ? （四）健全体系，严格规范财政行政执法工作全面落实行政执法责任制。

? ? ?落实《新乡市财政局行政执法三项制度》、财政行政处罚裁量基准制度，今年依法作出政府采购行政处罚和投诉处理共5件。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，继续执行《新乡市财政领域轻微违法行为免予行政处罚清单》，推进2022年全市财政系统服务型行政执法建设有关工作。深化服务型行政执法。深入推行行政相对人法律风险防控制度，全年针对政府采购文件易发风险问题作出行政指导文书9件，建立完善事后执法回访制度，加强政府采购法律风险防控宣传培训。

? ? （五）化解纠纷，促进和维护社会公平正义

? ? ?履行行政复议工作法定职责，依法应诉。强化政府采购质疑阶段矛盾化解，积极探索非强制纠纷化解模式。对涉及企业改制、职工安置等不稳定因素，制定化解稳控措施。完善群体性事件应急处置预案，做好群体性上访应对和处置。

? ? （六）强化监督，全面推进财政政务公开加强内部层级和综合监督。

? ? ?全面修订内控基本制度，有效防控业务风险和廉政风险，及时提供审计资料及有关财政报表，按时填报大数据信息综合平台相关财政数据。加强行政事业单位内控建设。组织开展行政事业单位内控报告编报工作，今年全市共上报内部控制报告单位1909个。推进政务公开规范化。充分利用“一网两微”平台，加强“六稳”、“六保”和财政“三保”政策解读，主动公开政府信息，全年申请政府信息公开9件。推进财政预决算信息公开。认真做好市本级2023年部门预算和2022年部门决算信息公开工作。

? ? （七）持续普法，全面营造良好法治氛围落实财政普法责任制。

? ? ?制定了“谁执法谁普法 谁主管谁普法”责任清单，各责任科室认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强财政法治教育培训。将习近平法治思想、二十大报告、党内法规等纳入学法内容，列入年度党组理论中心组学习重点和党支部学习计划，组织领导干部和全体干部职工深入学。通过建立“一网两微”等多种宣传方式，全面营造财政法治良好氛围。

? ? 二、下一步工作打算

? ? 我局法治财政建设工作取得了一定效果，但还存在一些亟需改进和解决的问题，一是法治宣传和行政执法责任制有待加强。二是法治体系和依法行政工作有待加强。

? ? 下一步，我们将努力做好法治财政建设工作，一是继续抓好普法与执法工作有机结合，在预算管理、政府采购等领域有针对性地开展宣传培训。二是将行政执法责任落实到岗到人，健全责任追究机制，以责任倒逼履行执法职责，确保公正规范文明执法。三是将统筹财政法治建设与财税改革发展，制定财政高质量发展法治保障和法律服务的具体措施，加大合法性审查、公平竞争审查等，继续强化法治财政建设，规范财政执法行为，提高运用法治思维和法治方式深化改革，防范财政法律风险。