近日，市委办公室、市政府办公室通报苏州市2022年度高质量发展综合考核结果，市住房和城乡建设局荣获市级机关单位第二类第一等次！这是今年继“全国住房和城乡建设系统先进集体”以来，市住建局又一次获得集体荣誉！?

2022年，面对严峻的外部环境、疫情的复杂变化、多重超预期的困难压力，市住建局在苏州市委、市政府的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在加快重点项目建设、助推行业发展、优化营商环境、服务民生保障、统筹安全发展等方面打出了一系列“组合拳”，为全市经济社会发展贡献了住建担当。?

（一）市域一体化步伐加快

坚决落实市委、市政府市域一体化工作要求，立足“大苏州”发展格局，全市住建“一盘棋”统筹谋划，既精准指导，又充分放权。健全全市重大交通市政基础设施项目建设推进机制，编制跨区域道路建设推进机制。理顺管理机制，充分赋权板块，从审批和执法两个方面梳理行政监管事项。消防审验、房地产监管、质量安全等一批审批权限下放姑苏区，城建监察执法全面下放各区。市直管公房与姑苏区完成交接、全面移交，推动古城保护更新。市政府与中建集团签署深化战略合作框架协议，在绿色低碳、生态治理、城市更新、智能建造等领域开展全面合作。?

（二）城市品质持续提升

对标美丽苏州建设要求，以高标准建设不断提升城市综合承载能力。基础设施建设更加联动。独墅湖南隧道、金鸡湖隧道主线建成通车。东太湖隧道、阳澄湖星济隧道开工建设，花港湾隧道、何山路西延、人民路南延建设方案加快推进。打通“断头路”，20条中心城区城市道路完成建设。累计完成海绵城市建设项目320个，全市域建成区新增海绵城市建设达标面积45.97平方公里。城市更新持续深化。以全国试点工作为契机，印发试点工作实施方案，确定历史文化保护传承与利用等八大内容。启动项目54个，完成5个，微更新项目69个，完成27个。老菜场更新的“市集模式”和吸引社会力量参与城市更新成为全国推广的苏州经验。创新古建老宅“一宅一方案”施工图审查，既有建筑改造抗震审查直通项目现场。?

（三）镇村建设扎实推进

贯彻落实乡村振兴战略，实施乡村建设行动，推进镇村建设发展水平迈上新台阶。美丽城镇建设水平提升。制定《苏州市美丽城镇建设“十四五”实施意见》，坚持系统思维，统筹优化城镇功能分区，聚力发展“重点中心镇”、培育建设“特色小城镇”。特色田园乡村建设和传统村落保护有效推进。重点推进“两湖两线”（环阳澄湖、环澄湖、太湖沿线、长江沿线）特色田园乡村示范区建设，创建省级特色田园乡村71个、省级传统村落71个，均为全省第一。吴中区入选国家传统村落集中连片保护利用示范县，为全省唯一。农村住房建设管理不断优化。创新推行驻村设计师、工程师“一村两师”制度，设计下乡经验获住建部推广。开展农村住房条件改善行动，改善农户13653户，建设农房管理系统。昆山“四图一库一网一平台”的“4111”农房建设管理体系举措获住建部推介。?

（四）行业发展有力赋能

全力以赴稳增长，助力经济发展稳固向好。及时研判房地产发展趋势、市场走势，用好用足政策工具箱。做好建筑业分析统计，推进建筑业高质量发展。房地产市场平稳运行。坚持“房住不炒”定位，落实“三稳”要求，优化价格备案机制，提升房屋住宅品质。搭建央地、政企、银企多模式沟通营商平台，精准优化房地产行业营商环境。建筑业产值稳中有升。全市完成建筑业总产值4293亿元，同比增长3%。新开工装配式建筑1196万平方米。新增市级政府投资集中建设项目48个，投资额39.9亿元。制定《促进苏州建筑业高质量发展的若干意见》，19条措施推动建筑业高质量发展。设计行业创新发力。举办苏州市设计创意创新发展大会，研究编制《苏州市设计服务产业创新发展三年行动计划（2023-2025）》，激发设计行业创新活力。办理消防设计审查项目1367个、消防验收项目1012个、消防备案项目2980个，抽查360个。?

（五）创新转型走深走实

坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动整体工作创一流、重点工作做示范，落实各项决策部署。紧抓数字发展机遇。推进智能建造和新型建筑工业化融合发展，苏州入选住建部智能建造试点城市。制定促进建筑业高质量发展19条意见。加快数字孪生城市建设，推进BIM模型在建设全过程的应用，开展公共建筑、古建老宅BIM建模。开展新型城市基础设施建设试点项目91个、投资额超27亿元。印发城市生命线安全工程试点建设实施方案，明确八大风险场景建设任务。市政府与东南大学签订生命线安全工程科技合作框架协议。城乡绿色低碳转型。编制《苏州市推动城乡建设绿色发展实施方案》《苏州市城乡建设领域碳达峰实施方案》。全市新增绿色建筑面积3635.38万平方米，完成既有建筑节能改造123.55万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。创建省级绿色建筑示范城区15个。落实生态环保督察整改工作要求，全面提升住建领域生态环保工作水平。?

（六）住有所居成效显著

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，用心用情做好民生改善工作，让群众的表情包变成工作的风向标。民生实事项目超额完成。开展城镇老旧小区改造96个、既有多层住宅增设电梯823台。完成84个无物业小区物业管理服务覆盖。城镇老旧小区改造工作入选省督查激励表彰名单。出台《推进苏州市房屋征收搬迁安置工作的指导意见》，集中建设安置房向货币化安置安置模式转变，积极探索“房票”安置政策。保障性安居工程建设有序开展。印发《苏州市发展保障性租赁住房实施办法（试行）》，多政策支持，多主体参与，多渠道筹集，拓宽保障性租赁住房筹集来源，推进人才乐居保障体系建设。全市棚户区改造共开工建设3656套，基本建成9198套；新开工保障性租赁住房41865套，基本建成38031套。印发《苏州市人才公寓设计指引》，全面提升人才住房品质。开展员工宿舍改善提升，首批启动21个项目。全龄宜居住区探索建设。《苏州市住宅区物业管理条例》于3月1日正式施行。制定出台《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》等示范性文本，完善物业管理法规体系。赋能物业企业，“健康住区物业护航”跨行业志愿服务新模式获评苏州市精神文明建设“十佳新事”。联合民政部门探索“社区+物业+养老”服务模式，首批试点85个项目。?

（七）安全维稳守住底线

抓好“零事故”目标行动，从企业管理、市场规范、行为整治、岗位落实、监管能力等持续发力。建筑领域保持高压严管态势。开展全市房屋市政工程质量安全综合大检查、在建工地消防安全隐患大排查大整治、建筑工程承发包专项治理，持续加强危大工程安全管控，全力打击各类违法违规行为。大力提高科技化安全管理能力，事故起数、死亡人数同比大幅下降。城镇燃气本质安全全面提升。彻查彻改全市燃气建设、运营、输配、使用全链条安全风险隐患。从供应端到使用端、从瓶装到管道开展全市城镇燃气排查整治，对安检周期内的432.9万燃气用户开展全覆盖入户安检，对不符合条件的停止供气21637处，实现重大隐患动态清零、存量风险有效治理、潜在风险明显遏制。全面完成老旧管网143公里改造任务。全市35113户实现“瓶改管”。全面推广电调直购（网上购气）模式。既有建筑安全隐患排查整治深入推进。提前8个月完成既有建筑安全隐患排查工作，全市累计排查182.66万幢、建筑面积15.29亿平方米，摸清全市现状底数。隐患建筑有序整治，D级危房全部实现“人房分离”。实施科技化长效管理，全省独创一房一码“房安码”电子身份牌。风险化解长效机制建立健全。建立房地产项目全面监测、风险销号、重点督办三项机制，全面梳理所有涉稳风险项目实施“一楼一策”清单式管理。出台预售资金监管政策，统一全市房地产开发销售规范。与苏州中院“府院联动”联建共建，首创先予执行制度等多项协同合作机制，强化风险预防化解。?

（八）法治住建效能提升

实施住建领域法治建设行动，提升法治理念。聘请“法治住建”人民监督员，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，促进全市住建领域各级行政机关依法行政。住建执法体制改革深化。理顺市、区两级权责关系，完善行政执法层级监督、执法监管联动等制度，明确监督检查内容，推动案件移送、处罚处理、会商反馈、联合执法监管有效闭环。开展全市行政执法监督检查，织密执法监督网。政务服务环境便民高效。持续加强窗口建设。积极推进“工程建设验收一件事”，实现一次登陆、一次申请，多个事项联合办理。“1+10”项目建设全流程在线审批不断完善。强化项目前期策划生成机制，推动实现“拿地即开工”。全市范围内“拿地即开工”项目130余个，名列全省第一。打造住建宣传阵地。制定宣传思想工作要点，牢牢把握正确政治方向、价值取向、舆论导向，落实讲座、报告会、研讨会等阵地管理规定，层层压实工作责任。拓展住建宣传阵地，延伸覆盖项目工地、小区物业、商务楼宇、房地产经纪门店等，打造小区周边、群众身边的住建宣传矩阵。?

（九）党的建设全面深化

坚持把党的政治建设摆在首位，迅速掀起全系统学习、宣传、贯彻党的二十大精神热潮。物业行业、建筑工地以及住建行业志愿者全力守住住建领域的疫情“防线”。组织领导能力不断提升。国家安全责任制全面落实。住建领域国家安全风险研判工作机制有效建立。打造新时代文明实践分中心、站、点“1+2+10+N”服务阵地体系。筹建苏州住建行业党委，开展“党建惠企”专项行动。文明典范城市长效建设有效深化。文明城市常态长效建设工作获A类行业主管部门达标率第一名。选人用人导向正确树立。深化“红钉”青年育才专项行动，提升青年干部学习实践能力，形成调研成果4篇。实施“一人一策”精准关爱服务老干部。党风廉政建设大力推进。专题研究部署党风廉政建设工作，抓好“清单明责、常态问责、督促尽责”三个关键环节，层层落实责任。“苏州住建行业廉盟”列入廉洁苏州重点项目，持续推进行业治理走深走实。市委巡察整改要求坚决落实。修订及制定56项规章制度，进一步扎紧制度“笼子”。开展“三转五治六提升”作风建设专项行动，推动全系统工作思路、工作方式、工作态度全面转变。?

（十）为民服务理念深刻践行

进一步加强全市地震监测和震情分析预报工作，及时处置有感震情。获得全省年度地震观测资料质量评比第一名。加强建设工程抗震设防管理和地震危险性评价工作，确保建设工程达到抗震设防要求。活化利用卫道观前潘宅，建设国内首个“城建”主题博物馆“苏州城建博物馆”。举办“云上房展”活动，推出“苏找房”自主交易平台和“全网通办”一站式服务点，一二手房互动、精准解决群众购房诉求。年度承办建议提案108件，继续保持见面率、按期办结率、满意率3个100%。继续发挥三大平台的信息报送和展示作用，局获评“2021年度苏州市政府网站工作先进单位”，在市级部门（单位）综合测评中连续6年位列第一，微信公众号被评为“2021年政务新媒体优秀账号”。??

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接下来，市住建局将以荣誉为新的起点，努力为人民群众建设更加优美宜居的好房子、好社区、好街区、好城市，推动住房城乡建设领域高质量发展再上新台阶，在新征程上全面推进中国式现代化苏州新实践！