根据市委巡察工作统一部署及区委巡察工作的安排，2022年9月13日至10月28日，深圳市区级交叉巡察组第5组对我局党组乡村振兴资金管理使用工作进行了专项巡察，并于2023年3月6日向我局党组反馈了巡察工作情况，实事求是地指出我局党组在乡村振兴资金管理方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　巡察反馈的4方面16个问题，13个问题已完成整改，2个问题基本完成，1个问题长期坚持。制定整改措施29条，集中整改期间已落实26条，3条措施正在有序推进中。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　我局党组高度重视巡察组反馈的意见和指出的问题，把巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务来抓。对巡察组指出的问题，全盘接受、坚决整改，对巡察组提出的意见要求，全面贯彻、坚决落实。

　　（一）深化认识，精心组织。局党组全体成员和协助分管局领导，经济协作科全体人员、驻点帮扶地区挂职干部深刻认识巡察整改的重要性和必要性，各负其责、分兵把口，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，全面增强干部职工抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）聚焦问题，明确责任。围绕巡察反馈的意见和整改工作要求，先后召开专题局党组会和专题民主生活会，就整改工作进行全面安排部署，，将4方面16个问题逐条逐项分解到人，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位。

　　（三）突出重点，扎实推进。在全面落实整改工作的同时，局党组坚持把握重点，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保整改效果；对需要一定时间去解决的问题，定期督查整改工作落实，坚持举一反三，不断提升专项资金管理水平和使用绩效。

　　二、党组巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记重要论述、落实上级决策部署方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不够到位。

　　（1）局党组理论学习松懈、不及时，学习力度不足。

　　截至目前，已通过局党组会议、局党组理论学习中心组、专题民主生活会等方式组织党组成员、分管局领导、干部职工学习习近平总书记重要讲话精神、上级重要文件精神累计11次。

　　（2）学习贯彻中央、省、市有关精神不够到位，对文件学习不够主动深入，没有及时制定落实措施，乡村振兴、对口帮扶工作的创新和亮点不多。

　　1.根据市级相关文件精神，及时加挂南山区乡村振兴和协作交流局牌子。2.全面贯彻落实省、市脱贫攻坚工作和乡村振兴工作部署，积极开展“产业、学业、就业”三业引领乡村振兴工作，推动乡村振兴工作领域取得优异成绩。一是南山区和龙胜县分别代表深圳和广西壮族自治区参加2021年国家东西部协作考核，均获得“好”的评价。二是南山区与东西部对口协作地区龙胜县、资源县分别打造“推进乡村振兴和共同富裕建设示范项目”和“一、二、三产业融合发展示范项目”，并成功入选2022年深圳十大帮扶协作示范项目，南山区成为全市唯一有2个帮扶协作示范项目入选的区域。

　　2.党组对乡村振兴、对口帮扶工作的责任意识不够强。

　　（1）党组对乡村振兴工作领导不力，乡村振兴、对口帮扶工作人员配备力量明显不足。

　　1.调整由局党组书记直接分管乡村振兴、对口帮扶工作，指定一名二级调研员协助分管日常事务，由局经济协作科负责具体乡村振兴、对口帮扶工作。2.综合调配局内各科室工作力量，加强乡村振兴工作人员配置。

　　（2）党组从未专题研究乡村振兴工作。

　　已通过局党组（扩大）会议、专题会议研究乡村振兴重点工作共9项，包括专题研究《南山区支持产业有序转移促进区域协调发展的专项政策（送审稿）》《南山区2023年东西部协作工作计划（送审稿）》《南山区对口帮扶协作连平县2023年工作计划（送审稿）》《南山区对口帮扶协作濠江区、南澳县2023年工作计划（送审稿）》等重要文件。

　　（3）党组对乡村振兴工作、对口帮扶工作主体责任落实不够重视，履职不够到位，党组书记和党组成员从未主动前往扶贫工作一线调研检查工作。

　　2023年以来，局党组书记、成员，协助分管局领导就推进共建产业园、乡村振兴项目、省内对口帮扶协作考核等工作，主动前往对口合作、对口帮扶、对口协作地区开展调查研究累计10次。

　　3.落实上级工作部署要求存在不足，落实上级工作部署拖沓不力。

　　已在上级部门规定的时间范围内，按流程印发了《南山区支持产业有序转移促进区域协调发展的专项政策》《南山区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部帮镇扶村专班工作方案》《南山区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部产业协作专班工作方案》《南山区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部乡村振兴专班工作方案》《南山区2023年东西部协作工作计划》《南山区对口帮扶协作连平县2023年工作计划》《南山区对口帮扶协作濠江区、南澳县2023年工作计划》。

　　（二）关于专项资金管理工作、使用规范方面

　　1.专项资金支出计划制定滞后。

　　一是加强与对口地区、前方挂职干部的沟通，争取每年年末谋划明年的资金使用项目。二是根据资金使用项目的筹备情况，及时召开局党组会议研究，并报请召开区对口帮扶工作领导小组会议或报请区对口帮扶工作领导小组领导成员签批，争取第一时间将资金拨付到对口帮扶协作地区。

　　2.专项资金审批拨付不够规范。

　　（1）执行局党组议事决策制度不彻底。

　　通过修订、完善局党组议事决策规则，规范了局内重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用等重点议事事项，并通过集体领导、民主集中、个别酝酿等方式实施科学决策。

　　（2）执行《专项资金管理办法》不严谨。

　　1.为确保《专项资金管理办法》得到严格执行，党组书记已与相关负责人员开展提醒谈话，要求其不能过于追求行动速度和短期见效，特别是在时间紧、任务重的情况下，放松对程序的要求。2.定期组织相关人员认真学习《南山区对口帮扶专项资金管理办法》《南山区工信局采购管理办法》《南山区工信局合同管理办法》等规章制度，确保各类资金拨付符合规定程序。

　　（3）专项资金采购不规范。

　　1.严格按照《南山区工信局采购管理办法》执行专项采购事宜，确保采购事前审批、采购过程符合要求。2.加强业务学习和管理，定期组织集体学习，指定专人负责内部审核，确保各类材料符合各项规章制度。

　　3.专项资金管理规章制度不完善。

　　（1）缺少专项资金管理办法配套制度及实施细则。

　　已督促对口帮扶地区根据南山区对口帮扶专项资金管理办法，并结合当地实际，配套相应的资金使用管理制度，明确专项资金的使用范围、实施流程和绩效管理等内容，确保专项资金专款专用。截至目前，龙胜县制定了《龙胜各族自治县粤桂协作资金使用管理办法》，连平县制定了《深圳对口帮扶连平专项资金和项目管理办法》，资源县制定了《广东帮扶资源县财政协作资金使用管理细则》。

　　（2）专项资金管理办法修订不及时，存在空档期。

　　加强局内部文件管理，指定专人做好科室文件、相关制度的管理，对有办理期限的文件政策做好预警提示，及早谋划解决，避免再次出现政策有效性的空档期。

　　（三）关于专项资金监管机制方面

　　1.专项资金全链条监管尚未形成制度化、规范化的监管机制，监管工作有待加强。

　　已督促对口地区落实资金使用主体责任，及时组织开展专项资金绩效评价。目前，龙胜县、资源县、连平县已提交2022年专项资金绩效评价相关报告。

　　2.《专项资金绩效评价报告》的整改存在落实不到位的情况。

　　1.安排专人跟踪绩效评价发现问题的整改情况，及时了解项目开展和资金支出进度。2.加强与对口地区沟通，研究制定专项资金运行跟踪监控机制的可行性，对口地区将依据自行管理办法加强对专项资金运行的跟踪监管。

　　3.监督不主动，跟踪督查督办责任落实不够严格。

　　截至目前，已通知龙胜、资源和连平县按照要求，报送了专项资金使用报告、绩效评价报告、年度决算报告及相关财务报表等材料。

　　（四）关于队伍监管、一体推进“三不腐”方面

　　加强纪律教育，强化帮扶干部的纪律意识，把纪律教育作为帮扶干部政治理论学习的重要内容抓紧抓实，让帮扶干部懂纪律、用纪律、守纪律，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，把守纪律讲规矩内化于心、力践于行。截至目前，已通过座谈会形式，与驻连平县、南澳县、濠江区等46名市区挂职干部开展党风廉政教育。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，巡察反馈的相关问题取得了较为显著的阶段性整改成效，但对标巡察组提出的整改要求，还需持续强化整改意识、持续压实整改责任，不断加大整改力度空间。下一步，局党组将持续增强管党治党主责意识，落实管党治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，全面推动乡村振兴工作再上新台阶。

　　（一）夯实专项资金管理政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终保持加强专项资金管理的战略定力，将抓好专项资金整改作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，确保问题全面彻底整改到位。

　　（二）抓好巡察整改“后半篇”文章。坚持目标导向，强化跟踪督办，定期组织调度进展，适时提醒督办，严格落实整改方案，巩固完善“拉单挂账、全程监管、跟进推动、办结销号”机制，对未完成的整改任务，明确节点，倒排工期，加快推进，不折不扣抓好巡察整改后续工作。

　　（三）持续探索乡村振兴发展新路径。坚持把乡村振兴资金管理巡察整改工作作为转作风、强本领的重要契机，做到把巡察整改与能力作风建设结合起来，与巩固脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴等国家战略结合起来，全面立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，守正创新、勇毅担当，以实实在在的巡察整改成效，推动在高质量发展的新征程上，走在前列、当好示范。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年10月30日至11月30日。

　　联系电话：26667554；邮政信箱：深圳市南山区工业和信息化局，邮政编码：518000；电子邮箱：jcj@szns.gov.cn。

中共深圳市南山区工业和信息化党组

2023年10月30日